Διαβάστε την σχετική αναφορά και απάντηση.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα στοιχεία του Υπουργείου, παρατηρείται ότι, στο σύνολο των κατευθύνσεων, και καθ” όλα τα έτη ισχύος του μέτρου, υπάρχει διψήφιο ποσοστό μαθητών (που ξεπερνά σε ορισμένες περιπτώσεις το 20%) οι οποίοι, ενώ κατά μέσον όρο κατόρθωσαν να συγκεντρώσουν βαθμολογία δέκα, απέτυχαν να περάσουν την βάση στα βασικά μαθήματα της κατεύθυνσής τους – τα μαθήματα εκείνα, δηλαδή, τα οποία συνιστούν τα πλέον ενδεικτικά της καταλληλότητας ενός μαθητή για να σπουδάσει στο φάσμα των Τμημάτων της επιλογής του. Τα στοιχεία αυτά παρουσιάζονται αναλυτικά στους πίνακες που ακολουθούν.

Από το άλλο μέρος, από τα στοιχεία προκύπτει ότι στα τέσσερα χρόνια εφαρμογής του μέτρου, περίπου δύο χιλιάδες μαθητές απέτυχαν να εισαχθούν σε Πανεπιστήμια και ΤΕΙ διότι δεν συγκέντρωσαν μέσο όρο βαθμολογίας άνω του δέκα, αν και κατάφεραν να περάσουν το δέκα στο βασικό μάθημα της κατεύθυνσής τους. Δεν είναι καθόλου σαφές τι κάνει την πρώτη μερίδα μαθητών περισσότερο ή λιγότερο κατάλληλη από την δεύτερη μερίδα, ιδιαίτερα όταν αναλογιστεί κανείς ότι στην διαμόρφωση του μέσου όρου συνεισφέρουν μαθήματα μειωμένης συνάφειας με το αντικείμενο της κατεύθυνσης που επιλέγει ο υποψήφιος.

Χθες μάλιστα, η ίδια η πρώην Υπουργός κα Γιαννάκου, επί Υπουργίας της οποίας θεσπίστηκε το μέτρο, χαρακτήρισε επί λέξει «συμβολική» την ύπαρξη της βάσης του δέκα, παραδεχόμενη την επί της ουσίας αποτυχία του μέτρου να διασφαλίσει την ποιότητα την οποία ευαγγελιζόταν.

Η ύπαρξη μίας τέτοιας αυθαίρετης βάσης (είτε αυτή είναι το δέκα είτε κάτι άλλο) για την διασφάλιση της ποιότητας πάσχει ως πρακτική και ακαδημαϊκά αλλά και στρατηγικά.

Από ακαδημαϊκής απόψεως, ένα τέτοιο μέτρο προσπαθεί να συνδυάσει σε μία εξέταση δύο στόχους εκ διαμέτρου αντίθετους:

α) Την διάγνωση ενός ελαχίστου επιπέδου, που απαιτεί θέματα μειωμένης δυσκολίας.

β) Τον διαγωνισμό με σκοπό να υπάρξει μία αντιπροσωπευτική κατάταξη των υποψηφίων με ευρεία διασπορά, που απαιτεί θέματα αυξημένης δυσκολίας.

Από απόψεως Εθνικής Στρατηγικής, η διαχρονική πολιτική στην Ελλάδα, αλλά και σε όλες τις χώρες της Ευρώπης και της Αμερικής τα τελευταία 20 χρόνια, υπήρξε η προσπάθεια διεύρυνσης της πρόσβασης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση σε όσο το δυνατόν περισσότερους νέους (μαζική τριτοβάθμια εκπαίδευση). Δεν είναι δυνατόν η πολιτεία από την μία να κάνει τεράστιες επενδύσεις σε υποδομές και εκπαιδευτικό προσωπικό για την επίτευξη αυτού του στόχου, και ύστερα η ίδια να οδηγεί σε υποαπασχόληση το ανθρώπινο δυναμικό και τις υποδομές, κατασπαταλώντας τεράστιους πόρους. Σημειώνεται, ότι δεν υπάρχει χώρα στον κόσμο που να έχει κενές θέσεις τριτοβάθμιας εκπαίδευσης τις οποίες μάλιστα να δημιουργεί με τεχνητά φίλτρα.

Η ύπαρξη ενός κριτηρίου ποιότητας για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, αποτελεί την απόληξη μίας ριζικότερης αλλαγής στην λογική του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, και δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται με όρους επικοινωνιακούς. Οποιοδήποτε τέτοιο κριτήριο θα πρέπει να ενταχθεί σε μία συνολικότερη μελέτη πάνω στην φύση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που θέλουμε να έχουμε ως χώρα, και θα απαιτήσει δομικές αλλαγές που να αξιοποιούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις υπάρχουσες υποδομές.

Στις προθέσεις του Υπουργείου είναι μία συνολικότερη μελέτη πάνω στην δομή της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, και οποιοσδήποτε προβληματισμός πάνω στην λειτουργία του εξεταστικού συστήματος θα πρέπει να ενταχθεί εκεί. Η φυσιογνωμία του εξεταστικού συστήματος είναι αλληλένδετη με την φυσιογνωμία της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, και οποιαδήποτε αποσπασματική αντιμετώπιση των ζητημάτων περί το εξεταστικό είναι καταδικασμένη σε αποτυχία.

Τέλος, πρέπει να τονισθεί ότι το να θεσπιζόταν από φέτος ένα νέο κριτήριο εισαγωγής σε Πανεπιστήμια και ΤΕΙ θα ήταν, πέρα από βεβιασμένο, κατάφορα άδικο για τους μαθητές που προετοιμάζονται για τις Πανελλαδικές εξετάσεις. Δεν είναι δυνατόν ένας διαγωνιζόμενος να προετοιμάζεται επί δύο χρόνια για μία μορφή εξέτασης, και λίγο πριν την έναρξη της διαδικασίας να τροποποιούνται οι κανόνες του παιχνιδιού.

Έχει διατυπωθεί και ο ισχυρισμός ότι δεν πρέπει να μπαίνουν στην τριτοβάθμια εκπαίδευση μαθητές με χαμηλές βαθμολογίες. Σήμερα όμως κανείς δεν μπορεί να εμποδίσει ένα νέο που έχει τελειώσει το Λύκειο να συνεχίσει τις σπουδές του. Και αυτό γίνεται είτε στα ιδιωτικά κολλέγια είτε σε Πανεπιστήμια του εξωτερικού. Και με τις οδηγίες της ΕΕ όταν πάρουν τον τίτλο σπουδών θα μπορούν να αποκτήσουν επαγγελματικά δικαιώματα στην Ελλάδα.

Και μερικές λέξεις για τον λαϊκισμό. Θα ήταν εύκολο για την ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας να διατηρήσει το μέτρο για ικανοποιήσει τους «σοβαρούς αναλυτές» οι οποίοι επιθυμούσαν την διατήρησή της. Αυτό όμως θα ήταν λαϊκισμός. Γιατί θα αγνοούσε την πραγματικότητα και τα στοιχεία μόνο και μόνο για να κερδίσει εντυπώσεις.

Η άμεση κατάργηση της βάσης του 10 επομένως ήταν η μόνη δυνατή επιλογή.

Στοιχεία αναφορικά με την εισαγωγή υποψηφίων σε πανεπιστημιακές σχολές και ΤΕΙ για τα ακαδημαϊκά έτη 2006-07, 2007-08, 2008-09

Από το σχολικό έτος 2005-2006, οι μαθητές και οι απόφοιτοι εξετάζονται σε πανελλαδικό επίπεδο στα τέσσερα (4) μαθήματα κατεύθυνσης και σε δύο (2) μαθήματα γενικής παιδείας, από τα οποία το ένα (1) είναι υποχρεωτικά η Νεοελληνική Γλώσσα.

Κάθε υποψήφιος δικαιούται να δηλώσει στο μηχανογραφικό του δελτίο μέχρι δύο επιστημονικά πεδία. Αν επιλέξει δύο επιστημονικά πεδία, τότε το ένα τουλάχιστον θα έχει μαθήματα αυξημένης βαρύτητας τα μαθήματα της κατεύθυνσης στα οποία εξετάστηκε το σχολικό έτος που απέκτησε την βεβαίωση πρόσβασης. Για το δεύτερο επιστημονικό πεδίο που θα επιλέξει θα πρέπει να έχει εξεταστεί σε εθνικό επίπεδο και στα δύο μαθήματα αυξημένης βαρύτητας του επιστημονικού πεδίου είτε είναι μαθήματα κατεύθυνσης, είτε είναι μαθήματα γενικής παιδείας που τα αντικαθιστούν.

Αν τα επιστημονικά πεδία που προτίθεται να επιλέξει ο υποψήφιος έχουν ως μαθήματα αυξημένης βαρύτητας τα μαθήματα της κατεύθυνσης που εξετάστηκε, τότε ο υποψήφιος αυτός έχει την δυνατότητα να επιλέξει ως δεύτερο μάθημα γενικής παιδείας οποιοδήποτε από τα τέσσερα επιλεγόμενα μαθήματα γενικής παιδείας.

Στην αντίθετη περίπτωση (όπως στην περίπτωση μαθητή θετικής κατεύθυνσης που επιθυμεί  να επιλέξει το 1ο και 2ο επιστημονικό πεδίο), ο υποψήφιος αυτός θα πρέπει να επιλέξει ως δεύτερο μάθημα γενικής παιδείας εκείνο από τα τέσσερα επιλεγόμενα, το οποίο μαζί με το μάθημα της Νεοελληνικής Γλώσσας αντικαθιστούν τα μαθήματα αυξημένης βαρύτητας του 1ου επιστημονικού πεδίου.

Για την εξαγωγή των συμπερασμάτων που ακολουθούν έχουν αντληθεί στοιχεία από τις βάσεις της μηχανογράφησης του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

Τα στοιχεία

Οι πίνακες που ακολουθούν παρουσιάζουν συγκεντρωτικά στοιχεία των επιδόσεων των επιτυχόντων σε Πανεπιστήμια και ΤΕΙ για τα έτη 2006 έως 2009, ανά κατεύθυνση, με βάση τα μαθήματα αυξημένης βαρύτητας του Τμήματος επιτυχίας τους.

Στους πίνακες 1 έως 4 εμφανίζονται συγκεντρωτικά στοιχεία για τα δύο μαθήματα αυξημένης βαρύτητας που ελήφθησαν υπόψη για την εισαγωγή τους χωρίς την πληροφορία ποια ήταν αυτά (για παράδειγμα αν ήταν Μαθηματικά και Φυσική ή Βιολογία και Νεοελληνική Γλώσσα).

Πίνακας 1

Πίνακας 2

Πίνακας 3

Πίνακας 4

Από την εξέταση των παραπάνω πινάκων, προκύπτει σημαντικό ποσοστό μαθητών που έχουν εισαχθεί σε κάποιο Πανεπιστημιακό ίδρυμα ή ΤΕΙ ενώ είχαν βαθμολογία μικρότερη του 10 σε ένα τουλάχιστον από τα δύο βασικά μαθήματα. Συγκεκριμένα, για το έτος 2006 (Πίνακας 1), τα ποσοστά των επιτυχόντων με βαθμό μικρότερο του 10 για το Α΄ μάθημα αυξημένης βαρύτητας κυμαίνονται από 9,2% (863 μαθητές) για τη 2^η κατεύθυνση, έως 24,1% (6066 μαθητές) για τον β΄ κύκλο της 3^ης κατεύθυνσης. Τα αντίστοιχα ποσοστά για το Β΄ μάθημα αυξημένης βαρύτητας κυμαίνονται από 8% (790 μαθητές) για τη 2^η κατεύθυνση έως 22% (5659 μαθητές) για τον β΄ κύκλο της 3^ης κατεύθυνσης.

Για το έτος 2007, τα υψηλότερα ποσοστά των επιτυχόντων με βαθμό μικρότερο του 10 εμφανίζονται στα Α και Β μαθήματα αυξημένης βαρύτητας του 2^ου κύκλου της 3^ης κατεύθυνσης και είναι 20,2% (5727 μαθητές) και 20% (5592) μαθητές, αντίστοιχα.

Για το έτος 2008, το ποσοστό των επιτυχόντων με βαθμό μικρότερο του 10 για το Α΄ μάθημα αυξημένης βαρύτητας του 1^ου κύκλου της 3^ης κατεύθυνσης εκτοξεύεται στο 30% (7382 μαθητές) και για το Β΄ μάθημα αυξημένης βαρύτητας φτάνει στο 14,6% (3604 μαθητές) στον 2^ο κύκλο της 3^ης κατεύθυνσης.

Τέλος, για το έτος 2009, το υψηλότερο ποσοστό επιτυχόντων με βαθμό μικρότερο του 10 παρατηρείται, όσον αφορά το Α΄ μάθημα αυξημένης βαρύτητας, στον 1^ο κύκλο της 3^ης κατεύθυνσης στο 19,5% (92 μαθητές), ενώ για το Β΄ μάθημα αυξημένης βαρύτητας, στον 2^ο κύκλο της 3^ης κατεύθυνσης στο 12,8% (3137 μαθητές).

Στον πίνακα 5, παρουσιάζονται ενδεικτικά ποσοστά των επιτυχόντων για τα έτη 2007 και 2008, με βάση την επίδοση των μαθητών σε συγκεκριμένα βασικά μαθήματα κάθε μιας από τις κατευθύνσεις (π.χ. Αρχαία και Ιστορία).

Συγκρίνοντας τους πίνακες 2 και 3 με τον πίνακα 5, παρατηρούμε ότι τα ποσοστά του πίνακα 5 των μαθητών οι οποίοι έχουν εισαχθεί σε Πανεπιστήμια και ΤΕΙ με βαθμολογία μικρότερη του 10 σε ένα τουλάχιστον από τα βασικά μαθήματα της κατεύθυνσής τους είναι ακόμα μεγαλύτερα από τα προηγούμενα.

Αυτό γιατί τα αποτελέσματα του πίνακα 5 αφορούν στα βασικά μαθήματα της κατεύθυνσης που επιλέγουν οι μαθητές στο λύκειο, και όχι σε αυτά που ελήφθησαν τελικά υπόψη για τις αντίστοιχες Σχολές στις οποίες πέτυχαν.

Πίνακας 5

Όπως προαναφέραμε, το να έχει εξετασθεί ένας μαθητής για παράδειγμα στην 2η κατεύθυνση δεν σημαίνει απαραίτητα ότι τα βασικά μαθήματα στην Σχολή επιτυχίας του είναι π.χ. τα μαθηματικά και η φυσική. Αυτό συμβαίνει διότι έχει την δυνατότητα, εκτός από κάποιο από τα επιστημονικά πεδία της κατεύθυνσής του, να δηλώσει και να εισαχθεί και σε άλλο επιστημονικό πεδίο άλλης κατεύθυνσης. Αυτό γίνεται με αντικατάσταση των μαθημάτων αυξημένης βαρύτητας από δύο άλλα μαθήματα Γενικής Παιδείας (μειωμένου συντελεστή βαρύτητας) βάσει του συνολικού αριθμού των μορίων του.

Ας υποθέσουμε ότι ένας μαθητής προέρχεται από την θεωρητική κατεύθυνση και έχει δηλώσει το 1^ο Επιστημονικό Πεδίο, όπου τα Μαθήματα Αυξημένης Βαρύτητας είναι η Ιστορία και τα Αρχαία. Εφ’ όσον έχει εξετασθεί και στα δύο μαθήματα Γενικής Παιδείας, «Νεοελληνική Γλώσσα» και «Βιολογία», έχει την δυνατότητα να δηλώσει και το 3^ο Επιστημονικό Πεδίο. Τα μαθήματα όμως αυτά είναι μαθήματα βαρύτητας με μικρότερο συντελεστή.

Ως χαρακτηριστικά παραδείγματα του φαινομένου της εισαγωγής σε Πανεπιστήμια και ΤΕΙ μαθητών, οι οποίοι σημείωσαν ιδιαίτερα χαμηλή επίδοση σε μαθήματα βασικά για το Τμήμα εισαγωγής τους, αναφέρουμε τα εξής:

Μαθητής, ο οποίος έχει συγκεντρώσει βαθμό πρόσβασης 14,97 για την εισαγωγή του στο Μαθηματικό Τμήμα του Πανεπιστημίου Αιγαίου, έχει επίδοση στο βασικό μάθημα των Μαθηματικών μόλις 5,1.

Μαθητής έχει επιτύχει στο Τμήμα Αγγλικής Γλώσσας και Φιλολογίας του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών με 12.369, έχοντας γράψει μόνο 6,8 στο μάθημα των Αρχαίων (μάθημα αυξημένης βαρύτητας για την συγκεκριμένη κατεύθυνση).

Από τα παραπάνω, συμπεραίνουμε ότι είτε το κριτήριο είναι το σύνολο των μορίων, είτε ο Γενικός Βαθμός Πρόσβασης, παρατηρούνται υψηλά ποσοστά επιτυχόντων οι οποίοι στα μαθήματα αυξημένης βαρύτητας δεν συγκεντρώνουν την βάση του 10, όχι μόνο στο κάθε ένα μάθημα ξεχωριστά, αλλά ούτε και στα δύο μαθήματα μαζί.

Συμβαίνει όμως και το αντίθετο. Υποψήφιοι με βαθμό πάνω από 10 στα βασικά μαθήματα να αποκλείονται γιατί δεν πέτυχαν μέσο όρο 10 στο σύνολο των εξεταζομένων μαθημάτων.

Από τα στοιχεία προκύπτει ότι τα μεγαλύτερα ποσοστά μη-επιτυχόντων μαθητών σε Πανεπιστήμια ή ΤΕΙ με βαθμό άνω του 10 στα δύο βασικά μαθήματα της κάθε κατεύθυνσης σπουδών[1] παρατηρούνται κυρίως στην 1η Κατεύθυνση (στα μαθήματα των Αρχαίων και της Ιστορίας). Μάλιστα το 2009, το ποσοστό των μη-επιτυχόντων, οι οποίοι είχαν βαθμό μεγαλύτερο του 10 στο μάθημα των Αρχαίων, ήταν 6,1% (730 μαθητές), ενώ στο μάθημα της Ιστορίας, το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 3% (364 μαθητές).

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Καλή σας μέρα.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Είναι αιτήματα και δικά σας σε αυτό το νομοσχέδιο το οποίο παρουσιάστηκε, την πρώτη νομοθετική ρύθμιση την οποία προσπαθείτε να κάνετε, είναι η βάση του 10;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Η βάση του 10 είναι απλώς μια διόρθωση μιας στρεβλής επικοινωνιακής ρύθμισης. Δεν είναι αυτό το κυρίαρχο και το πιο σημαντικό στοιχείο, είναι όμως κάτι που έπρεπε να γίνει, έπρεπε να διορθωθεί….

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Γιατί έπρεπε να γίνει, για εξηγήστε μας , εξηγήστε στον κόσμο γιατί είναι πάρα πολλοί οι οποίοι δεν καταλαβαίνουν τι σημαίνει η βάση του 10 και γιατί θα πρέπει να καταργηθεί. Τι προσφέρει δηλαδή ή τι αφαιρούσε όταν υπήρχε, όχι τώρα σε αυτή τη φάση της προηγούμενης κυβέρνησης αλλά και παλιά ίσχυε αυτό.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ναι, έχετε δίκιο. Παλιά, στο τέλος της δεκαετίας του ‘80 υπήρχε βάση στο βασικό μάθημα η οποία καταργήθηκε, και δεν καταργήθηκε από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, αλλά τέλος πάντων αυτό είναι δευτερεύον, δεν είναι θέμα πολιτικής.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  όχι, πείτε μας όμως για να καταλάβει ο κόσμος τι είναι αυτό που βοηθάει με την κατάργηση.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ναι, καταρχήν ποια ήταν η επιδίωξη υποτίθεται με την θεσμοθέτηση της βάσης του 10. Ήταν να βελτιωθεί το επίπεδο των φοιτητών που μπαίνουν στο Πανεπιστήμιο, των υποψηφίων. Αυτό έγινε χωρίς καμία προετοιμασία, καμία μελέτη των στοιχείων, ήταν απλά μια επικοινωνιακή πρωτοβουλία. Φυσικά ακούγεται καλό να υπάρχει ένα κατώφλι, μια κόκκινη γραμμή που κάποιος δεν μπαίνει στο πανεπιστήμιο.

Τα στοιχεία όμως που μελετήσαμε από το 2006 και μετά, δηλαδή τα χρόνια που έχουν μεσολαβήσει, τις τέσσερις εξεταστικές περιόδους που έχουν μεσολαβήσει, δείχνουν ότι αυτός ο στόχος δεν έχει επιτευχθεί. Και δεν έχει επιτευχθεί αφενός μεν γιατί δεν έχει υπάρξει κάποια βελτίωση της παρεχόμενης εκπαίδευσης στα πανεπιστήμια και στα ΤΕΙ εξαιτίας αυτής της ρύθμισης, και δεύτερον, αν κανείς αναλύσει τα στοιχεία (σήμερα θα αναρτήσω κάποια στοιχεία στη σελίδα μου και θα δοθούν στη δημοσιότητα), βλέπει ότι υπάρχουν υψηλά ποσοστά μερικές φορές πάνω από 20% παιδιών τα οποία ενώ πέτυχαν τη βάση του 10 σαν μέσο όρο, είχαν πολύ χαμηλότερο βαθμό στο βασικό μάθημα του αντικειμένου που ήθελαν να σπουδάσουν. Δηλαδή μπορεί να έπαιρναν 10 ή 11 μέσο όρο και να είχαν στο βασικό μάθημα 4, 5 ή 3. Επομένως δεν μπορεί να ισχυριστεί κανείς ότι με αυτόν τον τρόπο επιτυγχάνει ένα καλύτερο αποτέλεσμα. Αυτή είναι η μία πλευρά.

Η δεύτερη πλευρά είναι η πιο ουσιαστική. Είναι ότι το κράτος σε μία μακροχρόνια στρατηγική επιλογή του, από τα μέσα της δεκαετίας του ‘90 και μετά υιοθέτησε διεθνείς πρακτικές που οδηγούσαν σε  μια μαζική τριτοβάθμια εκπαίδευση. Όσο δηλαδή περισσότερα παιδιά σπουδάζουν στα Πανεπιστήμια και τα ΤΕΙ τόσο καλύτερα. Αυτή η πολιτική διεκόπη, χωρίς καν να λεχθεί ότι αλλάζει η πολιτική, με ένα τεχνητό μέτρο που ήταν η βάση του 10. Διότι είναι παγκόσμια πρωτοτυπία, και επιμένω, είναι παγκόσμια πρωτοτυπία να έχει κανείς Τμήματα – γιατί τα Τμήματα είχαν ιδρυθεί από τις Κυβερνήσεις – να έχει καθηγητές οι οποίοι να κάθονται, και να έχει παιδιά τα οποία να  μπορούν να μπουν στο Πανεπιστήμιο, να υπάρχουν κενές θέσεις και να τους λέει: κοιτάξτε, επειδή εσείς δεν έχετε περάσει αυτό το τεχνητό σκαλοπάτι, ή θα πάτε στα κολέγια, ή θα πάτε στο εξωτερικό, ή θα πάτε φροντιστήριο για να ξαναδώσετε του χρόνου, ή θα μείνετε σπίτι σας.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Πάντως θα πρέπει να σημειώσουμε κύριε Πανάρετε ότι η επαγγελματική εκπαίδευση έχει μπει μέσα δηλαδή στα…  τα ΤΕΙ χρειάζονται όλη αυτή τη διαδικασία για να μπουν τα παιδιά, στην Ανθοκομία, στη Νοσηλευτική, όλα αυτά τα κομμάτια της εκπαίδευσης, κάποιες μεταρρυθμίσεις. Αναβαθμίστηκαν σε τριτοβάθμια η επαγγελματική εκπαίδευση και από εκεί και πέρα έχουν δυσκολέψει τα πράγματα. Υποβαθμίστηκε ας πούμε το Λύκειο, αυτά πως θα τα διορθώσετε; Έχετε σκοπό δηλαδή να τα δείτε;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Μα δεν υπάρχει αμφιβολία, και η κατάργηση της βάσης του 10 δεν αποτελεί μια θετική ρύθμιση, αποτελεί μία διόρθωση. Η θετική ρύθμιση για να γίνει και να είναι αποτελεσματική θα πρέπει να έχει προηγηθεί η βελτίωση της παρεχόμενης εκπαίδευσης στα Πανεπιστήμια, και προφανώς η βελτίωση του σχολείου. Αυτό προσπαθεί να πετύχει και το Νομοσχέδιο το οποίο έχει κατατεθεί, ώστε η μετάβαση μετά από ένα καλό σχολείο σε ένα καλό Πανεπιστήμιο να έχει λιγότερη σημασία και να φορτίζει λιγότερο την κοινωνία από ότι γίνεται σήμερα.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Θέλω να ρωτήσω – γιατί μου το έχουν θέσει και οι ακροατές μας κύριε Υπουργέ – στο Πανεπιστήμιο θα υπάρξει κανονισμός όπου πλέον δεν θα μπορεί να είναι εσαεί φοιτητές, δηλαδή θα υπάρξουν κάποια εξάμηνα, θα υπάρξουν 4 εξάμηνα, 5 δυνατότητες δηλαδή αποτυχίας και από εκεί και πέρα να βγαίνουν από το Πανεπιστήμιο, να ακολουθούν κάποια άλλη διαδρομή οι φοιτητές/σπουδαστές;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Το άσχημο με το σύστημα όπως είναι σήμερα είναι το εξής: Υπάρχει ένας μόνο τρόπος να μπει κανείς στο Πανεπιστήμιο, και δεν υπάρχει καμία άλλη διέξοδος, ούτε ενδιάμεσα, δηλαδή από το σχολείο προς το Πανεπιστήμιο να μπει κανείς με ένα άλλο τρόπο εκτός από μία και μοναδική τρίωρη εξέταση που δίνει κανείς μια φορά το χρόνο. Αυτό είναι το ένα πρόβλημα, και το δεύτερο πρόβλημα είναι ότι δεν υπάρχει η ευχέρεια κινητικότητας ακόμη και μέσα στο Πανεπιστήμιο, αλλά και μεταξύ των βαθμίδων της εκπαίδευσης. Αυτό σημαίνει ότι εάν υπάρχουν μαθητές ή φοιτητές οι οποίοι ανακαλύπτουν ότι αυτό που ξεκίνησαν να σπουδάσουν δεν τους πηγαίνει, και θέλουν να αλλάξουν, δεν μπορούν. Δεν υπάρχει τρόπος. Για να μπορεί να αλλάξει ένας δευτεροετής ή τριτοετής φοιτητής θα πρέπει να ξαναδώσει εξετάσεις. Τώρα, υπάρχει και μια άλλη πλευρά που έμμεσα τη θέτετε εσείς.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Ναι

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Φοιτητές οι οποίοι αδιαφορούν για τις σπουδές τους.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Ή αδυνατούν.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ:  Ή αδυνατούν. Στο αδυνατούν αναφέρθηκα προηγουμένως με την έννοια ότι πρέπει να υπάρχουν εναλλακτικές δίοδοι. Δεν μπορεί σε αυτή την ηλικία να λες σε κάποιον απέτυχες, τελείωσες. Αυτή είναι η μια προσέγγιση. Εναλλακτικές δίοδοι και εναλλακτικές οδοί για να κάνει κανείς κάτι διαφορετικό. Για εκείνους που αδιαφορούν φυσικά θα πρέπει να βρεθεί κάποιος τρόπος….

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Θα το δείτε δηλαδή….

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Μα βέβαια. Κοιτάξτε, αυτό που θέλουμε να κάνουμε είναι μ ια σημαντική αλλαγή προσέγγισης και όχι νόμων. Αυτό που θέλουμε να κάνουμε είναι  ένα Πανεπιστήμιο που να λειτουργεί πραγματικά, και όχι να κάνουμε και πάλι αλλαγές που απλώς επαναλαμβάνουν πρακτικές του παρελθόντος, δηλαδή να αρχίσουμε να συζητάμε, ή να κάνουμε αλλαγές στο νόμο για το άσυλο, για το Α για το Β, τα οποία δεν αλλάζουν στην ουσία τους τη λειτουργία του Πανεπιστημίου αλλά απλώς αλλάζουν επιμέρους προβλήματα που έχουν δημιουργήσει με ήδη υιοθετηθείσες πρακτικές. Αυτή λοιπόν η νέα προσέγγιση που θα έχει μια συνολική αντιμετώπιση του τρόπου λειτουργίας του Πανεπιστημίου είναι η επιδίωξη μας και η φιλοδοξία μας και η ελπίδα μας ότι θα φέρουμε στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Κύριε Υπουργέ, είναι οικονομική αυτή η πρώτη νομοθετική ρύθμιση, έχει στόχο το “μάζεμα” το οικονομικό από την παιδεία; Τουλάχιστον αυτό μου έδωσαν να καταλάβω οι συνδικαλιστές και της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Αυτή η άποψη είναι λανθασμένη και θα σας εξηγήσω γιατί. Η οικονομική μεταβολή ή οι οικονομίες που μπορεί να προκαλέσει δεν είναι η αιτία των νομοθετήσεων αυτών, θα είναι το αποτέλεσμα από μία καλύτερη λειτουργία του εκπαιδευτικού συστήματος. Ξέρετε, ποια ήταν η μέχρι σήμερα πρακτική; Η μέχρι σήμερα πρακτική ήταν ότι κάθε χρόνο το υπουργείο παιδείας διόριζε ένα αριθμό εκπαιδευτικών. Έπαιρνε πιστώσεις και έλεγε θα διορίσω ένα αριθμό 7.000, 3.000, 5.000. Μεταξύ αυτών τόσοι γυμναστές, τόσοι μουσικοί, τόσοι μαθηματικοί. Χωρίς να έχει εικόνα των πραγματικών αναγκών. Και οδηγούμαστε στην κατάσταση όπου είχαμε για παράδειγμα σε ένα σχολείο δέκα γυμναστές οι οποίοι δεν είχαν δουλειά.  Και έπρεπε τώρα αυτούς να τους πάρουμε από το σχολείο και να τους στείλουμε κάπου αλλού, οι οποίοι θα έκαναν κάτι όχι γιατί υπήρχε ανάγκη, αλλά για να απασχολούνται. Τι λέμε σήμερα; Σήμερα λέμε ότι για να διορισθεί κάποιος εκπαιδευτικός στο σχολείο, οπουδήποτε, σε οποιαδήποτε δραστηριότητα του δημοσίου τομέα, θα πρέπει να υπάρχει ανάγκη. Να καταγράψουμε τις ανάγκες και να προκηρύσσονται οι θέσεις ανάλογα με τις υφιστάμενες ανάγκες. Αυτή είναι η ουσιαστική διαφορά της κατάστασης πριν με την κατάσταση μετά.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Πως θα αντιμετωπίσετε αυτή τώρα…. Ξεκινάνε και ετοιμάζονται για απεργιακές κινητοποιήσεις, πιθανόν να είναι και διαρκείας.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ελπίζουμε ότι θα πείσουμε τους εκπαιδευτικούς για την ανάγκη να γίνουν αυτές οι ρυθμίσεις γιατί είναι απαραίτητο πια για το εκπαιδευτικό μας σύστημα. Σκεφθείτε και το εξής: Μέχρι σήμερα κάναμε ένα σωρό άλλα πράγματα εκτός από αυτό. Έχει βελτιωθεί καθόλου η παρεχόμενη εκπαίδευση στο σχολείο;

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Το αποδίδουν σε άλλους λόγους. Και βεβαίως δεν εισέπραξαν εχθές διαβεβαίωση από την Υπουργό ότι θα υπάρχουν αυτά τα μετεκπαιδευτικά κομμάτια, δηλαδή την επιμόρφωση που χρειάζονται, τη συνεχή επιμόρφωση.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Αντίθετα, η Υπουργός μίλησε εχθές για την εισαγωγική επιμόρφωση των εκπαιδευτικών, δηλαδή να μπαίνει κάποιος στο σχολείο – και αυτό είναι πολύ απλό – να μπαίνει κάποιος στο σχολείο και να έχει ήδη μια εμπειρία για το τι θα κάνει στο σχολείο, πως θα διδάξει. Ξέρετε, σε όλες τις δραστηριότητες πριν ξεκινήσει να κάνει κανείς κάτι πέρα από την εκπαίδευση που είναι ένα κομμάτι, πρέπει να δείξει ότι έχει και την ικανότητα ότι κάνει για αυτό για το οποίο εκπαιδεύεται. Το να μπεις μέσα σε ένα σχολείο και να διδάξεις παιδιά, να έχεις επικοινωνία με τα παιδιά χρειάζεται μία περίοδος προσαρμογής. Ε, αυτή τη περίοδο προσαρμογής προβλέπει και αυτό το νομοσχέδιο.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Κύριε Υπουργέ, να σας ευχαριστήσω που ήσασταν κοντά μας εδώ στον ΑΘΗΝΑ 9.84. Πριν σας αποχαιρετήσω πείτε μου, δώστε μου ένα τίτλο, για ποιο πράγμα θα είστε υπερήφανος για αυτή την πρώτη νομοθετική ρύθμιση. Ένα τίτλο.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Θα είμαι περήφανος, όχι μόνο για αυτή τη νομοθετική ρύθμιση αλλά για οτιδήποτε κάνουμε, εάν όταν φύγουμε τα παιδιά που θα είναι στο σχολείο και στο εκπαιδευτικό σύστημα θα παίρνουν καλύτερη εκπαίδευση από αυτή που έπαιρναν πριν πάμε εκεί.

Δ. ΤΣΑΝΤΕ:  Ευχαριστώ, να είστε καλά.

ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΡΟΛΟΥ ΤΟΥ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ κλπ

Σε πρώτη προτεραιότητα στην εκπαιδευτική μας πολιτική έχουμε θέσει βαθιές, βαθμιαίες και καλά επεξεργασμένες αλλαγές στη Α΄θμια και Β΄θμια εκπαίδευση.

Πυρήνας και πρωταγωνιστής στις αλλαγές αυτές είναι ο εκπαιδευτικός, ο μάχιμος εκπαιδευτικός της τάξης.

Οι πρωτοβουλίες του Υπουργείου Παιδείας αφορούν σε ένα συνολικό σχεδιασμό και στη συστηματική υποστήριξη του ρόλου του εκπαιδευτικού, στο σχολείο και στην ελληνική κοινωνία, γενικότερα. Αφορούν στον επαναπροσδιορισμό της σχέσης του εκπαιδευτικού με την εκπαίδευση, ώστε να υπηρετείται η αρχή «Πρώτα ο μαθητής».

• Ποιες είναι οι προϋποθέσεις για να εισαχθεί κανείς στο εκπαιδευτικό σύστημα και πώς μπορεί να ανταποκριθεί στο πλέον σημαντικό και απαιτητικό καθήκον που είναι το εκπαιδευτικό έργο , η τάξη, ο μαθητής;
• Πώς διαμορφώνονται οι συνθήκες αντικειμενικής πρόσληψης αλλά κυρίως αξιοκρατίας;

Το εκπαιδευτικό σύστημα χρειάζεται τους καλύτερους επιστήμονες, ανθρώπους με παιδαγωγική επάρκεια και ταλέντο και θα πρέπει να δίδονται ίσες ευκαιρίες χωρίς εξαιρέσεις, για κανένα λόγο, σε όλους όσους θέλουν να γίνουν Δάσκαλοι- Καθηγητές.

Η παιδαγωγική κατάρτιση , η γνώση της επιστήμης και η δυνατότητα να αντιμετωπίσει κανείς τις προκλήσεις της τάξης είναι οι τρεις βασικές αρχές πάνω στις οποίες στηρίζεται το σύστημα επιλογής και πρόσληψης των νέων εκπαιδευτικών.

• Η αρχική τους εκπαίδευση είναι το σημείο εκκίνησης.
• Η ανεξαρτησία του υψηλού καθήκοντος που αναλαμβάνουν διασφαλίζεται με τον ενιαίο τρόπο επιλογής και πρόσληψης των εκπαιδευτικών, υπηρετώντας τις αρχές της αξιοκρατίας και της διαφάνειας.
• Οι υπηρεσιακές μεταβολές προσδιορίζονται από τον κανόνα «κανένας εκπαιδευτικός δεν μετακινείται εάν δεν υπάρχει ο αντικαταστάτης του – δεν νοείται τάξη χωρίς εκπαιδευτικό».
• Καθιερώνεται ένα αξιοκρατικό και διαφανές σύστημα επιλογής στελεχών και
• ο κύκλος ολοκληρώνεται με την επιμόρφωση των εκπαιδευτικών και
• τη θέσπιση της Αξιολόγησης της σχολικής , διοικητικής μονάδας.

ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ – ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ – ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ

• Τον Ιανουάριο του 2010 ολοκληρώθηκε η ηλεκτρονική διαβούλευση, όπου έλαβαν μέρος 3.500 πολίτες. Έγινε ποσοτική και ποιοτική ανάλυση των προτάσεων.
• Ζητήθηκαν από όλους τους συνδικαλιστικούς φορείς και κατατέθησαν γραπτές προτάσεις.
• Ζητήθηκαν και εστάλησαν από όλα τα παιδαγωγικά και καθηγητικά τμήματα της χώρας προτάσεις για την παιδαγωγική επάρκεια των εκπαιδευτικών.
• Ελήφθησαν υπόψη τα συμπεράσματα του συμβουλίου Α΄θμιας και Β΄θμιας εκπαίδευσης και οι μελέτες του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου.
• Συγκεντρώθηκαν και ομαδοποιήθηκαν τα αντίστοιχα συστήματα χωρών της Ε.Ε μέσω του συστήματος ΕΥΡΙΔΙΚΗ.

ΑΛΛΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ

• Επείγουσες βελτιωτικές παρεμβάσεις στην λειτουργία των ΑΕΙ
• Δευτεροβάθμια Εκκλησιαστική Εκπαίδευση
• Κέντρα Μεταλυκειακής Εκπαίδευσης – Συμμόρφωση προς την Ευρωπαϊκή νομιμότητα – Ενίσχυση του Ελέγχου Ποιότητας

Ενότητα 1η :

ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΡΟΛΟΥ ΤΟΥ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ

1. Αρχική εκπαίδευση των εκπαιδευτικών – καθιέρωση Πιστοποιητικού Παιδαγωγικής Κατάρτισης.

Για να συμμετέχει υποψήφιος εκπαιδευτικός σε πανελλήνιο διαγωνισμό για την είσοδό του στην εκπαίδευση θα πρέπει να διαθέτει πιστοποιητικό παιδαγωγικής κατάρτισης. Η παιδαγωγική κατάρτιση παρέχεται : α) με πρόγραμμα στο πλαίσιο των σπουδών που ξεκινά σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα ΑΕΙ άμεσα ή μετά την αποφοίτηση, ενταγμένο στα Προγράμματα των Πανεπιστημιακών Τμημάτων με τη μορφή «Ειδικού Προγράμματος Σπουδών στις Επιστήμες της Αγωγής», ή β) Μέσω της απόκτησης Μεταπτυχιακού Τίτλου Ειδίκευσης στην Παιδαγωγική, τις Επιστήμες της Αγωγής, ή τις Επιστήμες της Εκπαίδευσης.

2. Διασφάλιση αντικειμενικού και ενιαίου τρόπου επιλογής και πρόσληψης εκπαιδευτικών με βάση τις αρχές της αξιοκρατίας και της διαφάνειας.

Το νέο σύστημα προσλήψεων και διορισμών βασίζεται στον κανόνα ότι όλοι οι εκπαιδευτικοί που θα προσλαμβάνονται σε όλα τα σχολεία και τις δομές εκπαίδευσης οφείλουν να έχουν συγκεντρώσει την βαθμολογική βάση, σε διαγωνισμό του ΑΣΕΠ. Σήμερα λόγω της πολυνομίας και των πολλαπλών εξαιρέσεων μόνο το 38 % προσλαμβάνονται με ΑΣΕΠ και το 62 % από πίνακες και περίπλοκα κριτήρια.

Οι πίνακες αυτοί παύουν να τροφοδοτούνται στις 30 Ιουνίου 2010.

Στόχος είναι όλοι οι νέοι που θέλουν να εισέλθουν στο εκπαιδευτικό σύστημα να έχουν ίσες ευκαιρίες και να επιλέγονται οι καλύτεροι, πρακτική που ακολουθείται στα εκπαιδευτικά συστήματα που έχουν κεντρική διοίκηση και στα οποία γίνονται ετήσιες εξετάσεις.

Οι διαγωνισμοί του ΑΣΕΠ για την πρόσληψη εκπαιδευτικών της Πρωτοβάθμιας και της Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, θα διεξάγονται ανά διετία και θα είναι ανοικτοί (δηλ. δεν θα προκηρύσσεται συγκεκριμένος αριθμός θέσεων).

Η διαδικασία διενέργειας και το περιεχόμενο των διαγωνισμών του ΑΣΕΠ θα αναμορφωθεί προκειμένου να εξασφαλισθούν η διαγνωστική και η εξεταστική συνιστώσα αλλά και να δοθεί έμφαση στη παιδαγωγική και γενική παιδεία, και την διδακτική ικανότητα, πέρα από το ιδιαίτερο αντικείμενο των σπουδών.

Οι υποψήφιοι που συγκεντρώνουν τη βαθμολογική βάση, όπως ισχύει σήμερα, στους εκάστοτε διαγωνισμούς, ή σε δύο προηγούμενους, θα εντάσσονται σε ενιαίο πίνακα υποψηφίων για διορισμό ή πρόσληψη.

Από τον επόμενο διαγωνισμό του ΑΣΕΠ οι διορισμοί και οι προσλήψεις εκπαιδευτικών στην πρωτοβάθμια και στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση θα πραγματοποιούνται αποκλειστικά από τον παραπάνω πίνακα επιτυχόντων τη βαθμολογική βάση σε διαγωνισμό ΑΣΕΠ.

Λόγω των νομικών ρυθμίσεων που διαμόρφωσαν τη σημερινή κατάσταση δημιουργήθηκαν στρεβλώσεις, και καταστρατηγήθηκε η αρχή των ίσων ευκαιριών για όλους όσους έχουν τα προσόντα. Ταυτόχρονα όμως δημιουργήθηκαν προσδοκίες και επιλογές σταδιοδρομίας με ευθύνη κύρια της πολιτείας. Γι αυτό και θα υπάρξουν μεταβατικές διατάξεις.

Οι μεταβατικές διατάξεις για το πέρασμα από το σημερινό δαιδαλώδες σύστημα διορισμών στο νέο σύστημα, προβλέπουν :

• Την οριστική παύση της τροφοδοσίας των πινάκων προϋπηρεσίας την 30/6/2010.
• τον διορισμό εκπαιδευτικών με αναλογία 60%-40% (σχολικά έτη 2010-11, 2011-12).
• Στη συνέχεια, εφόσον οι συμμετέχοντες στους κλειδωμένους πίνακες δεν έχουν διοριστεί και διαθέτουν εμπειρία άνω των 24 μηνών εντάσσονται στους πίνακες επιτυχόντων ΑΣΕΠ με μέσο όρο βαθμολογίας 50-54 δηλ. πριμοδοτούνται με χαμηλότερη βάση στους δύο προσεχείς διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ.

Η πολιτεία οφείλει να καλύπτει, κάθε φορά, τα οργανικά κενά με διορισμούς μονίμων .

Θεσμοθετείται ενιαία διαδικασία προσδιορισμού κενών οργανικών θέσεων και λειτουργικών αναγκών σε επίπεδο σχολικής μονάδας με την αξιοποίηση ειδικών πληροφοριακών προγραμμάτων (χρήση των ΤΠΕ), τα οποία θα ενημερώνονται με στοιχεία σε επίπεδο σχολικής μονάδας. Στόχος είναι ο προσδιορισμός των αναγκαίων εκπαιδευτικών να συνδέεται με το σχολείο, το οποίο είναι η κεντρική μονάδα σχεδιασμού-προγραμματισμού. Σήμερα μια από τις σοβαρότερες αιτίες του ανορθολογισμού που υπάρχει, είναι η αδυναμία προσδιορισμού κάθε χρόνο, των κενών ανά σχολείο ή διεύθυνση.

Τα πραγματικά κενά θα είναι διαθέσιμα και προσβάσιμα στο διαδίκτυο όπου και τα αρμόδια περιφερειακά συμβούλια θα αναρτούν υποχρεωτικά τις αποφάσεις τους.

Οι θέσεις για διορισμό μόνιμου εκπαιδευτικού προσωπικού προκηρύσσονται το πρώτο 15νθήμερο του Ιουλίου κάθε έτους, κατά κλάδο ή ειδικότητα και κατά σχολείο ή περιοχή διορισμού και πραγματοποιούνται με βάση τα οργανικά κενά για την καλή λειτουργία της σχολικής χρονιάς που θα ξεκινήσει αμέσως μετά .

Ο χρόνος παραμονής των εκπαιδευτικών στον τόπο πρώτου διορισμού είναι κατ’ ελάχιστον 3 έτη.

Κάθε πρόσληψη για κάλυψη κενών ή αναπλήρωση, πραγματοποιείται με βάση τη σειρά των ενδιαφερόμενων στους ως άνω πίνακες επιτυχόντων.

Ο θεσμός του ωρομισθίου στον ως άνω πίνακα περιορίζεται δραστικά και διατηρείται μόνο για τις εξαιρετικές περιπτώσεις που αντικειμενικοί λόγοι δεν επιτρέπουν την πρόσληψη αναπληρωτή.

Εάν το σύνολο των απαιτούμενων ωρών διδασκαλίας, σε ένα ή περισσότερα σχολεία, είναι λιγότερες από 16 ώρες εισάγεται ο θεσμός του αναπληρωτή με μειωμένο ωράριο (οι εκπαιδευτικοί έχουν όλα τα δικαιώματα του αναπληρωτή).

Η επιλογή αυτή γίνεται με την προϋπόθεση ότι όλοι οι εκπαιδευτικοί καλύπτουν το ωράριό τους και έχει εξαντληθεί κάθε δυνατότητα ανάθεσης εκπαιδευτικού έργου σε όλους τους υπεράριθμους εκπαιδευτικούς καθώς και η δυνατότητα των 5 ωρών υπερωρίας των μόνιμων εκπαιδευτικών.

Για τις περιπτώσεις που δεν καλύπτεται το υποχρεωτικό ωράριο των εκπαιδευτικών αλλά και για να αξιοποιούνται τα επιπλέον προσόντα και οι άλλες σπουδές των διδασκόντων, εφαρμόζονται οι διαδικασίες της δεύτερης ανάθεσης και καθιερώνεται η δεύτερη ειδικότητα του εκπαιδευτικού.

Οι υποψήφιοι εκπαιδευτικοί, εφόσον επιτύχουν τη βάση στο διαγωνισμό του ΑΣΕΠ μοριοδοτούνται σύμφωνα με τις ακόλουθες γενικές κατηγορίες κριτηρίων, που διασφαλίζουν την επιλογή των ικανότερων:

- Επιτυχία σε διαγωνισμούς ΑΣΕΠ, – Ακαδημαϊκά Προσόντα, – Προϋπηρεσία εκπαιδευτικού, – Κοινωνικά Κριτήρια

Ο νεοδιόριστος μόνιμος εκπαιδευτικός παραμένει επί δύο έτη ως «δόκιμος εκπαιδευτικός». Η διετία αυτή αξιοποιείται για την καλύτερη προετοιμασία του εκπαιδευτικού να αναλάβει διδακτικό και παιδαγωγικό έργο.

Καθιερώνεται ο θεσμός του Μέντορα του νεοδιοριζόμενου εκπαιδευτικού.

Η μονιμοποίηση θα γίνει μετά από αξιολόγηση η οποία μπορεί να καταλήξει, σε πρόταση μονιμοποίησης ή σε πρόταση μετάταξής του σε άλλη υπηρεσία του υπουργείου Παιδείας.

Αναμορφώνεται η εισαγωγική επιμόρφωση των νεοδιόριστων η οποία θα πραγματοποιείται κατά το πρώτο έτος διορισμού και θα είναι αυξημένης διάρκειας σε σχέση με τα προγράμματα που εφαρμόζονται μέχρι σήμερα.

3. Μεταθέσεις – Αποσπάσεις με βάση τα πραγματικά κενά και τις πραγματικές ανάγκες.

Το σύστημα μεταθέσεων εξορθολογίζεται μειώνοντας την άσκοπη και συνεχή κινητικότητα των εκπαιδευτικών που επιβαρύνει τη λειτουργία του σχολείου. Οι εκπαιδευτικοί υπηρετούν πραγματικά στην οργανική τους θέση χωρίς εξαιρέσεις.

Όσοι αποσπώνται σε σχολεία, υπηρεσίες ή φορείς λαμβάνουν τις μονάδες μετάθεσης της σχολικής μονάδας όπου υπηρετούν ή της πλησιέστερης στην υπηρεσία ή στο φορέα απόσπασης σχολικής μονάδας.

Ειδικά και μόνο οι αποσπώμενοι στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας, στα γραφεία των Περιφερειακών Διευθύνσεων, των Διευθύνσεων και Γραφείων Εκπ/σης, θα λαμβάνουν τα μόρια της πλησιέστερης σχολικής μονάδας συν δύο (2) μονάδες μετάθεσης.

Με βάση την αρχή η «θέση του εκπαιδευτικού είναι στο σχολείο» προτείνεται η συστηματική μείωση των αποσπάσεων εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις και η αξιοποίηση του εκπαιδευτικού δυναμικού στις σχολικές μονάδες.

Σε κάθε περίπτωση προτεραιότητα θα έχουν οι αποσπάσεις που εξυπηρετούν πραγματικές ανάγκες του εκπαιδευτικού συστήματος. Τα πραγματικά κενά που θα προσδιορίζονται εκτός των άλλων και με τη βοήθεια του Πληροφορικού συστήματος θα είναι διαθέσιμα και προσβάσιμα από οποιονδήποτε μέσω διαδικτύου. Απόλυτη διαφάνεια ώστε όλοι να γνωρίζουν και να επιλέγονται αυτοί που έχουν τις προϋποθέσεις.

Οι ανάγκες για αποσπάσεις σε υπηρεσίες και φορείς του Υπουργείου Παιδείας, θα δημοσιοποιούνται αμέσως μετά τις μεταθέσεις και θα αναφέρονται :

- Ο αριθμός των θέσεων προς κάλυψη, κατά υπηρεσία ή φορέα,

- Τα συγκεκριμένα προσόντα που πρέπει να διαθέτουν οι ενδιαφερόμενοι,

- Ο χρόνος της απόσπασης .

Προβλέπεται επίσης η Εθελοντική μετάταξη των εκπαιδευτικών οι οποίοι έχουν έτη απόσπασης και ως εκ τούτου διοικητική εμπειρία, σε διοικητικές θέσεις του Υπουργείου, ώστε να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα δεκαετιών που τόσο το Υπουργείο Παιδείας όσο και οι εποπτευόμενοι οργανισμοί του, λειτουργούν με αποσπασμένους εκπαιδευτικούς.

4. Καθιέρωση αξιοκρατικού συστήματος επιλογής στελεχών διοίκησης στην εκπαίδευση.

Η ανάγκη αλλαγής του πλαισίου επιλογής στελεχών της διοίκησης στην εκπαίδευση προέκυψε από τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν κατά την εφαρμογή του υφιστάμενου συστήματος επιλογών, που περιορίζεται από τις αυξημένες προϋποθέσεις προϋπηρεσίας και την έλλειψη κινήτρων.

Με το νέο πλαίσιο, διασφαλίζεται η ισότιμη πρόσβαση των εκπαιδευτικών στη διαδικασία επιλογής καθώς και η διεύρυνση της βάσης των υποψηφίων. Διασφαλίζονται χαρακτηριστικά και εχέγγυα για διαφανείς, αξιοκρατικές επιλογές, Αίρονται τα εμπόδια και οι περιορισμοί στη συμμετοχή με ταυτόχρονη αξιοποίηση των ικανοτήτων και γνώσεων που προκύπτουν από την εμπειρία. Καθίσταται υποχρεωτική η επιμόρφωση σε θέματα διοίκησης της Εκπαίδευσης σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης, από την πρώτη εφαρμογή. Παράλληλα υπηρετείται η διαμόρφωση ενός πλαισίου επαγγελματικής εξέλιξης των διοικητικών στελεχών.

Προϋπόθεση επιλογής θα είναι η συμμετοχή σε προγράμματα αξιολόγησης του εκπαιδευτικού έργου, όπως Το πιστοποιητικό διοικητικής ή καθοδηγητικής επάρκειας, το οποίο θα έχει παράλληλα το ρόλο αναγνώρισης α) θεσμού εξετάσεων και β) θεσμού επιμόρφωσης και ουσιαστικής προετοιμασίας των υποψηφίων προκειμένου να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στις απαιτήσεις των θέσεων.

Επιπροσθέτως:

• Προκειμένου να μην ανατραπούν ουσιαστικά τα επιστημονικά και διοικητικά χαρακτηριστικά των υποψηφίων μειώνεται το ποσοστό μοριοδότησης της συνέντευξης.

• Προσδίδονται χαρακτηριστικά και εχέγγυα για αξιοκρατικές, διαφανείς και αξιόπιστες επιλογές μέσα από την αναβάθμιση της διαδικασίας της συνέντευξης ώστε να αποτελεί πραγματικά εργαλείο διερεύνησης της προσωπικότητας και γενικής συγκρότησης του υποψηφίου και κυρίως του δυναμικού και των ικανοτήτων του. Όπως:

• Η εισαγωγή σταδίου προετοιμασίας σε συγκεκριμένη μελέτη περίπτωσης, ώστε η συνέντευξη να εστιάζει στις ικανότητες του υποψηφίου για αντίληψη της πραγματικότητας και αξιοποίηση του δυναμικού του για ανάληψη πρωτοβουλιών. Ομοίως , και η χρήση έντυπων υποδειγμάτων, δομούν την διαδικασία της συνέντευξης και προασπίζουν την αξιοπιστία και την αντικειμενικότητα.

• Η διαφάνεια της διαδικασίας της συνέντευξης υπηρετείται με την μαγνητοφώνηση.

• Ταυτόχρονα με τον ημιδομημένο τύπο συνέντευξης καθιερώνεται παράλληλα και η υποχρέωση των μελών του συμβουλίου για ξεχωριστή και πλήρως αιτιολογημένη βαθμολογία για κάθε παράμετρο.

• Ο ορισμός των μελών του κάθε συμβουλίου επιλογής , βασίζεται στις προτάσεις ανεξαρτήτων φορέων εκπαίδευσης. Η τελική επιλογή γίνεται μετά από γνώμη της Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής ύστερα από πρόταση του Υπουργού Παιδείας Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

5. Θέσπιση της Αξιολόγησης του εκπαιδευτικού έργου της σχολικής μονάδας.

Για δεκαετίες δεν εφαρμόστηκε καμία συγκροτημένη διαδικασία αξιολόγησης. Όμως οι συνθήκες ωρίμασαν και οι εκπαιδευτικοί είναι πλέον θετικοί για μια αντικειμενική, δημιουργική και θετική για το σχολείο διαδικασία αξιολόγησης.

Η αξιολόγηση της σχολικής μονάδας αποτελεί μοναδική διαδικασία διαπίστωσης της θετικής αλλά και της αρνητικής πορείας, και εντοπισμού αδυναμιών. Σε πρώτη φάση ορίζεται ως εσωτερική διαδικασία που οργανώνεται από τους ίδιους τους παράγοντες της σχολικής κοινότητας και η οποία επιδιώκει την ενεργοποίηση των μελών της με στόχο τη βελτίωση των εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων και πρακτικών.

Παράλληλα η εμπλοκή των εκπαιδευτικών στη διαδικασία και την παραγωγή των αποτελεσμάτων αξιολόγησης ενισχύει τα κίνητρα και την δέσμευση τους για υλοποίηση προγραμμάτων βελτίωσης του έργου. Με αυτόν τον τρόπο επιδιώκεται η ανάπτυξη της σχολικής μονάδας και η ανάδειξή της σε ισχυρό φορέα λόγου και δράσης.

Οι σχετικές δράσεις αφορούν:

• τους Πόρους της Σχολικής Μονάδας (υλικοτεχνική υποδομή, οικονομικοί πόροι, ανθρώπινο δυναμικό)
• τη Διοίκηση της Σχολικής Μονάδας (συντονισμός σχολικής ζωής, διαμόρφωση-εφαρμογή σχολικού προγράμματος, αξιοποίηση μέσων και πόρων)
• την εφαρμογή του προγράμματος χωρίς απώλεια διδακτικών ωρών.
• το Κλίμα και τις Σχέσεις μεταξύ των παραγόντων της εκπαιδευτικής κοινότητας
• το συνολικό πρόγραμμα κοινωνικής, πολιτιστικής, περιβαλλοντικής δράσης του Σχολείου
• τις Εκπαιδευτικές Διαδικασίες και τις καινοτομικές δράσεις του σχολείου σε όλους τους τομείς
• τα αποτελέσματα (φοίτηση, επίδοση, μαθητική διαρροή, ατομική-κοινωνική ανάπτυξη μαθητών)

Κάθε σχολείο μπορεί να εμπλουτίσει τα πεδία αυτά, με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του, και τις απόψεις των μελών της σχολικής κοινότητας για τους παράγοντες που συγκροτούν την ποιότητα του εκπαιδευτικού έργου.

Η προβλεπόμενη διαδικασία για όλους είναι:

Α) Κάθε σχολική μονάδα, μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου, προβαίνει σε κατάρτιση προγράμματος δράσης για το σχολικό έτος που ξεκινά,

Β) Στο τέλος κάθε σχολικής χρονιάς, συντάσσεται έκθεση αξιολόγησης , κατά την οποία αξιολογούνται

• Η απόδοση της σχολικής μονάδας στο σύνολό της

• Η διαπίστωση του κατά πόσο επιτεύχθηκαν οι στόχοι που είχαν τεθεί στο πρόγραμμα δράσης του έτους που διανύθηκε

• Η εκτίμηση των επιτυχιών ,των αδυναμιών και των προβλημάτων που αντιμετωπίστηκαν κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους

• Η κατάθεση προτάσεων βελτίωσης για την επόμενη σχολική χρονιά

Γ) Η κατάρτιση του προγραμματισμού και της αξιολογικής έκθεσης γίνεται με ευθύνη του Διευθυντή του σχολείου, σε συνεργασία με το σύλλογο διδασκόντων και τους σχολικούς συμβούλους. Παρουσιάζεται στο σχολικό συμβούλιο και τους γονείς, σε απογευματινή συνεδρίαση και δημοσιεύεται στο διαδίκτυο στις ιστοσελίδες του σχολείου και της αρμόδιας Διεύθυνσης Εκπαίδευσης

Δ) Στη συνέχεια ο Διευθυντής κάθε σχολικής μονάδας, υποβάλλει στο Παιδαγωγικό Ινστιτούτο ως εποπτεύοντα φορέα δια μέσου της διοικητικής οδού, έκθεση που περιλαμβάνει την αναλυτική παρουσίαση της διαδικασίας και των αποτελεσμάτων

Η διαδικασία αξιολόγησης αφορά και σε όλα τα στελέχη της διοίκησης με βάση στόχους που τίθενται κατά μονάδα διοίκησης ετησίως, με ανάλογες διαδικασίες.

Ενότητα 2η :

ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΒΕΛΤΙΩΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ Α.Ε.Ι.

Το Υπουργείο Παιδείας, μετά τη δρομολόγηση των αλλαγών στην Α΄θμια και Β΄θμια εκπαίδευση, θα προχωρήσει στη ριζική αναδιάρθρωση του πλαισίου λειτουργίας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Παράλληλα, σε συνδυασμό με τις αλλαγές στο Λύκειο και στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση, θα προχωρήσει στη θέσπιση ενός νέου συστήματος πρόσβασης στην Τριτοβάθμια εκπαίδευση που θα συνδέει την απόδοση στο νέο Λύκειο με τις προδιαγραφές που θα θέτουν τα ίδια τα Πανεπιστήμια και που θα συνδέονται με τις αλλαγές στα προγράμματα σπουδών τόσο στη Δευτεροβάθμια όσο στην Τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Εκ των πραγμάτων απαιτείται κάποιος χρόνος ώστε να μην προχωρήσουμε σε μία ακόμη απόπειρα, χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα όπως έχει πολλάκις συμβεί στο παρελθόν.

Στην μεταβατική περίοδο δεν μένουμε άπραγοι. Υπάρχουν πολλές και σημαντικές αδυναμίες και προβλήματα τα οποία χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης και εδώ, χωρίς να θίγεται ο συνολικός σχεδιασμός, προτείνονται ορισμένες άμεσες παρεμβάσεις. Επιχειρείται δηλαδή, σε αυτή τη χρονική στιγμή η βελτίωση της λειτουργίας των Α.Ε.Ι. (Πανεπιστημίων και Τ.Ε.Ι.) και εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου Παιδείας, που αφορούν στην ανώτατη εκπαίδευση.

Οι σημαντικότερες προτεινόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις αναφέρονται :

1. Στα Συγγράμματα:

Διακηρυγμένος στόχος μας είναι τα ηλεκτρονικά συγγράμματα. Όμως λόγω του τεράστιου προβλήματος που παρατηρήθηκε το τελευταίο διάστημα, υπάρχει ανάγκη μεταβατικής δράσης. Το θέμα «συγγράμματα» έχει φτάσει σε αδιέξοδο με τεράστια προβλήματα γραφειοκρατίας, σπατάλης και επιπτώσεων στους φοιτητές λόγω καθυστερήσεων.

Με την νομοθετική ρύθμιση προωθούμε τον εκσυγχρονισμό του συστήματος διανομής συγγραμμάτων στους φοιτητές,. Για τον σκοπό αυτό έχει ήδη δρομολογηθεί η ανάπτυξη ηλεκτρονικού συστήματος διανομής συγγραμμάτων από την ΕΔΕΤ (εποπτευόμενος φορέας της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου) με χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα Ψηφιακής Σύγκλισης του ΕΣΠΑ 2007-2013. Στόχος είναι να διασφαλιστεί η έγκαιρη διανομή από το Ακαδημαϊκό Έτος 2010-2011, ενώ με το ίδιο αυτό σύστημα έχει προβλεφθεί να γίνεται και η διανομή ηλεκτρονικών συγγραμμάτων, όταν αυτά θα είναι έτοιμα.

2. Μείωση από 30 σε 15 του μέγιστου αριθμού των μελών των εκλεκτορικών σωμάτων για εκλογή μελών ΔΕΠ.

Η μείωση αυτή, που έχει άλλωστε ζητηθεί και από τη Σύνοδο των Πρυτάνεων, θεωρείται επιβεβλημένη (1) για λόγους σύνθεσης των μελών των εκλεκτορικών σωμάτων με μέλη που διαθέτουν πραγματικά συναφές γνωστικό αντικείμενο με εκείνο της υπό πλήρωση θέσης. (2) για την ευχερέστερη και πλέον έγκαιρη σύγκληση τους, και (3) για λόγους μείωσης του κόστους μετακίνησης των εξωτερικών εκλεκτόρων (το 1/3 του συνόλου) από την έδρα του Ιδρύματος στο οποίο υπηρετούν προς την πόλη στην οποία γίνεται η διαδικασία εκλογής

Για τους τελευταίους δύο λόγους προβλέπεται η συμμετοχή σε συνεδριάσεις εκλεκτορικών σωμάτων μέσω τηλεδιάσκεψης, προκειμένου να μειωθεί περαιτέρω το κόστος μετακίνησης αλλά και ο διατιθέμενος χρόνος των εξωτερικών εκλεκτόρων, ενώ παράλληλα διευκολύνεται η συμμετοχή σε αυτά ελλήνων επιστημόνων Πανεπιστημίων του Εξωτερικού

3. Η κατάργηση της βάσης του 10.

Σήμερα, τέσσερα χρόνια μετά την υιοθέτηση της ρύθμισης αυτής, δεν υπάρχει καμιά ένδειξη ή μελέτη που να αποδεικνύει ότι η θέσπιση της βάσης του 10 πέτυχε στο ελάχιστο την άνοδο της ποιότητας σπουδών στο λύκειο ή τα τριτοβάθμια ιδρύματα. Δεν έχουμε καμιά ένδειξη ότι τα Πανεπιστήμια και τα Τ.Ε.Ι. έχουν σήμερα καλύτερους φοιτητές από αυτούς που είχαν μέχρι το 2006.

Αντίθετα, έχουμε τμήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με καθηγητές και διοικητικό προσωπικό χωρίς αντικείμενο εργασίας και υποδομές που υπολειτουργούν, όταν μάλιστα δεκάδες χιλιάδες νέοι λόγω του συγκεκριμένου συστήματος προσφεύγουν σε «κολλέγια» αλλά και σε κάθε είδους πανεπιστημιακά και τεχνολογικά ιδρύματα χωρών όλου του κόσμου.

Με το νομοσχέδιο καταργείται ο περιορισμός της βάσης του 10, όπως αυτός θεσμοθετήθηκε. Άλλωστε αντιβαίνει στην παιδαγωγική λογική των πανελλαδικών εξετάσεων όπως αυτές γίνονται σήμερα, με όλους τους μαθητές να εξετάζονται στα ίδια μαθήματα, ανεξάρτητα από την προσωπική τους επιλογή σπουδών.

Η ανταπόκριση των υποψηφίων στις σχολές και στα τμήματα των Α.Ε.Ι. μετά τη φετινή διαδικασία, και σε συνδυασμό με στοιχεία των προηγούμενων ετών, θα αποτελέσουν και ενδεικτικά στοιχεία για τη συνολική χωροταξική και θεματική αναδιάρθρωση την οποία μελετά το Υπουργείο.

4. Θέματα Μετεγγραφών.

Η μετεγγραφή φοιτητών και σπουδαστών με διάφορα κριτήρια ίσως να αποτελεί διέξοδο στις προσωπικές ή οικογενειακές τους ανάγκες, παράλληλα όμως δημιουργεί τεράστια προβλήματα στην λειτουργία των ΑΕΙ και το παρεχόμενο επίπεδο σπουδών, με την δραματική υπερφόρτωση ορισμένων σχολών και ιδρυμάτων και την υπολειτουργία άλλων

Με την προτεινόμενη ρύθμιση επιχειρείται η εξισορρόπηση του αριθμού των μετεγγραφόμενων φοιτητών και σπουδαστών, μέσω της ορθολογικότερης κατανομής τους στα ομοειδή τμήματα.

5. Αντιμετώπιση επιμέρους προβλημάτων στα ΑΕΙ.

Με τις παρακάτω ρυθμίσεις αντιμετωπίζονται επιμέρους προβλήματα στην λειτουργία των ΑΕΙ και αναφέρονται στην:

 • Παράταση του χρόνου προσαρμογής των μεταπτυχιακών προγραμμάτων σπουδών και των Ερευνητικών Πανεπιστημιακών Ινστιτούτων (Ε.Π.Ι.) όσον αφορά στην αξιολόγησή τους, λόγω των γνωστών νομοθετικών και οικονομικών προβλημάτων της Α.ΔΙ.Π. κατά τη διάρκεια της προηγούμενης διετίας. Με τη ρύθμιση αυτή αποφεύγεται η παύση λειτουργίας τόσο των μεταπτυχιακών προγραμμάτων όσο και των Ε.Π.Ι., η οποία θα συνέβαινε με την ισχύουσα νομοθεσία τον Ιούνιο 2010.

• Διεύρυνση των σκοπών των Ειδικών Λογαριασμών Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) των Α.Ε.Ι., σύμφωνα με ομόφωνες αποφάσεις της Συνόδου των Πρυτάνεων. Η διεύρυνση αυτή δίνει τη δυνατότητα στα Α.Ε.Ι. να εκτελούν επιστημονικά, ερευνητικά, πολιτιστικά και αναπτυξιακά προγράμματα με πιστώσεις από το αποθεματικό των ΕΛΚΕ προς όφελος των Ιδρυμάτων τους μετά από εισήγηση της Επιτροπής Ερευνών και απόφαση της Συγκλήτου/Συμβουλίου του Α.Ε.Ι.

• Διευκόλυνση της λειτουργίας της Α.ΔΙ.Π. (αριθμός παρόντων εξωτερικών αξιολογητών, διαδικασία κατάρτισης μητρώου εξωτερικών αξιολογητών, συγκρότηση και μέλη της Α.ΔΙ.Π., κ.λπ.), με στόχο αφενός την αύξηση της αποτελεσματικότητάς της και αφετέρου την επίτευξη συμβατότητας με τις επιταγές της Ευρώπης.

Ενότητα 3η :

ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑ ΕΚΚΛΗΣΙΑΣΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

Οι προτεινόμενες διατάξεις αφορούν ρυθμίσεις θεμάτων της δευτεροβάθμιας εκκλησιαστικής εκπαίδευσης καθώς και την διευθέτηση μιας σειράς εκκρεμοτήτων που αφορούν στην Ορθόδοξη Εκκλησία στην Ελλάδα.

1. Ρύθμιση θεμάτων Δευτεροβάθμιας Εκκλησιαστικής εκπαίδευσης

Η νομοθετική παρέμβαση έχει στόχο την ποιοτική αναβάθμιση του εκπαιδευτικού έργου και τον εξορθολογισμό στη διοίκηση και οργάνωση των Γυμνασίων και Λυκείων αυτών. Οι υφιστάμενες σήμερα δομές, είναι 10 γυμνάσια και 17 Λύκεια (με 218 και 481 μαθητές, αντίστοιχα), με κόστος λειτουργίας ανά μαθητή 16.500 ευρώ (όταν ο μέσος όρος στον ΟΟΣΑ είναι 5.000 ευρώ). Με την κατάργηση ή συγχώνευση ορισμένων από αυτά εκτιμάται ότι θα υπάρξει εξοικονόμηση τουλάχιστον 1,5 εκατομμυρίων ευρώ το χρόνο.

Πιο συγκεκριμένα, με το νομοσχέδιο :

α) επιχειρείται η εναρμόνιση του πλαισίου λειτουργίας των εκκλησιαστικών σχολείων με το γενικότερο πλαίσιο που διέπει την δημόσια δευτεροβάθμια εκπαίδευση, και

β) προβλέπονται λύσεις (που ο εν ισχύ Ν.3432/2006 δεν προβλέπει) για σειρά θεμάτων που προκύπτουν από καταργήσεις η συγχωνεύσεις σχολικών εκκλησιαστικών μονάδων. όπως π.χ., για τους μαθητές, το εκπαιδευτικό και διοικητικό προσωπικό άλλα και για το αρχείο των μαθητικών θεμάτων, τα έπιπλα, εξοπλισμό και βιβλιοθήκες.

γ) στο πλαίσιο απλοποίησης των διαδικασιών παρέχεται η εξουσιοδότηση στον Υπουργό να μπορεί να μεταβιβάζει αρμοδιότητες σε περιφερειακά όργανα της δημόσιας εκπαίδευσης, με δεδομένο ότι τα εκκλησιαστικά σχολεία δεν έχουν περιφερειακές υπηρεσίες για την διοικητική τους στήριξη.

2. Ρύθμιση εκκρεμοτήτων διοικητικού χαρακτήρα.

Ενότητα 4η :

ΚΕΝΤΡΑ ΜΕΤΑΛΥΚΕΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ – ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ – ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ

Σύμφωνα με Συνταγματική επιταγή (άρθρ. 16 παρ.8) θεσπίσθηκε ο ν. 3696/2008 (ΦΕΚ Α 177/25.08.2008) «για την ίδρυση και λειτουργία Κολλεγίων και άλλες διατάξεις ».

Ο νόμος αυτός, (για διατάξεις του οποίου ασκήθηκε, κατά τη συζήτηση στην Βουλή σφοδρή κριτική από την τότε αντιπολίτευση), αποτέλεσε αντικείμενο κριτικής εξέτασης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία από τον Απρίλιο του 2009, εξέφρασε αντιρρήσεις για την συμβατότητα διατάξεών του, καθώς και διατάξεων των κατ’ εξουσιοδότησή του υπουργικών αποφάσεων που εκδόθηκαν, προς τα άρθρα 49 και 43, σε συνδυασμό με το άρθρο 48 της Συνθ. Ε.Κ. ( ελεύθερη παροχή υπηρεσιών – ελευθερία εγκατάστασης). Παρά τις αντιρρήσεις αυτές και το κατ’ επανάληψιν αίτημα συγκεκριμένων τροποποιήσεων -για ορισμένες από τις οποίες είχε δεσμευθεί έγγραφα η Ελληνική Κυβέρνηση κατά την διάρκεια των συζητήσεων-διαπραγματεύσεων με την Ε.Ε. – δεν έγινε καμιά σχετική ενέργεια από την προηγούμενη Ελληνική Κυβέρνηση. Αντίθετα προχώρησε στην εσπευσμένη χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας «Κολλεγίων» στην χώρα μας με βάση το αμφισβητούμενο αυτό θεσμικό πλαίσιο. Ακολούθησε η από 20.11.2009 απόφαση του Κολλεγίου των Επιτρόπων και η αποστολή Προειδοποιητικής Επιστολής προς την Ελληνική Δημοκρατία, με την οποία προοιωνίζεται, μια νέα αντιδικία της χώρας μας με την Κοινότητα.

Οι παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αφορούν σε διατάξεις των άρθρων 6, 10, 13, και 17 του ν. 3696/2008 και των άρθρων 3, 5, 6, 7, 10, 11, 14, και 15 της ΥΑ 129450/Δ6/8-10-2008 και αιτιώνται περιορισμούς της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών και της ελευθερίας εγκατάστασης καθώς και ασάφειες, πρόσφορες να οδηγήσουν σε παραβίαση των ελευθεριών αυτών.

Ήδη το δεδομένο της χορηγήσεως μη νόμιμων αδειών λειτουργίας σε σειρά Κολλεγίων (κατά την ομόφωνη γνωμοδότηση της Ολομέλειας του ΝΣΚ), γεννά την ανάγκη σύννομης χορηγήσεως νέων αδειών με έρεισμα ένα νέο θεσμικό πλαίσιο, στο πλαίσιο της Κοινοτικής νομιμότητας – ώστε να υπάρξει επί τέλους, σαφές και μη αμφισβητούμενο καθεστώς λειτουργίας βάσει προδιαγραφών και ελέγχου. .

Με το παρόν νομοσχέδιο κινούμεθα στην κατεύθυνση αποκατάστασης των αρχών της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών και ελεύθερης εγκατάστασης που ζητά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και η οποία θα συνδυασθεί, κατά την θέσπιση του νέου νόμου, με την ενίσχυση του εθνικού ελέγχου στην πιστοποίηση των μεταλυκειακών αυτών ιδρυμάτων, ώστε η λειτουργία τους, τελικώς, να ισορροπεί μεταξύ των κοινοτικών και εθνικό-συνταγματικών επιταγών.

Η ενίσχυση και η ουσιαστικοποίηση των ελέγχων στην πιστοποίηση θα επιτευχθεί μέσα από την ανάδειξη του αναβαθμισμένου Ε.ΚΕ.ΠΙΣ, το οποίο θα αναλάβει το έργο της αξιολόγησης και ελέγχου των ιδρυμάτων αυτών, τόσο κατά την χορήγηση της άδειας λειτουργίας τους, όσο και, συνεχώς κατά το στάδιο της λειτουργίας τους, καθ’ εαυτής. Το Ε.ΚΕ.ΠΙΣ, προβλέπεται να αντικαταστήσει την αμφιβόλου αξιοπιστίας Επιτροπή Αξιολόγησης και Ελέγχου των Κολλεγίων, η οποία, κατά την παρθενική της εμφάνιση, συνέπραξε στην παρατυπία της χορηγήσεως των αδειών λειτουργίας, δυο μέρες προ των εκλογών. Αναμένεται επίσης να συνεισφέρει με τον δημόσιο χαρακτήρα, την εμπειρία και την πολυπρισματικότητα της σύνθεσης και λειτουργίας του στην αυστηρή, δίκαιη και αποτελεσματική πιστοποίηση.

Ν. ΛΙΒΑΔΑΡΗ: Στην επανάσταση του αυτονόητου, που είπε και η Υπουργός Παιδείας.

Ε. ΣΤΑΗ: Που είπε η κα Διαμαντοπούλου, ναι, και το πιο συγκεκριμένο πράγμα που είπε σήμερα το πρωί, που μίλησε στον Γιώργο Κύρτσο και το Γιώργο Σταματόπουλο, ήταν ότι είναι μείον οι προσλήψεις σε ωρομίσθιους, θα είναι μείον 17000 στην επόμενη χρονιά. Στην τηλεφωνική μας γραμμή είναι ο Υφυπουργός Παιδείας ο κ. Γιάννης Πανάρετος. Καλό μεσημέρι κ. Πανάρετε. Τι κάνετε, είστε καλά;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Καλό σας μεσημέρι, σας ευχαριστώ. Καλά, εσείς τι κάνετε;

Ε. ΣΤΑΗ: Μια χαρά είμαστε. Για να δούμε τώρα τι γίνεται εδώ με τα θέματα αυτά, που έχουν τεράστια σημασία, της Παιδείας, και θα σας ξεκινήσουμε εσάς από την κατάργηση της βάσης του 10. Πριν μιλούσαμε με τον εκπρόσωπο της ΟΛΜΕ, που είναι απόλυτα αντίθετοι στον τρόπο των προσλήψεων που εισηγείστε αλλά θα το δούμε μετά. Πέστε μας για την κατάργηση της βάσης του 10 και ποιο είναι το σκεπτικό που το κάνετε αυτό, για να δούμε τα συν και τα πλην.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Το σκεπτικό. Καταρχήν γιατί ετέθη η βάση του 10. Στην καλύτερη των ερμηνειών που έχουν δοθεί, η πρόθεση ήταν να βελτιωθεί η ποιότητα αυτών που εισάγονται στα Πανεπιστήμια και στα ΤΕΙ.

Ε. ΣΤΑΗ: Ναι, και είναι κάτι απαραίτητο αυτό, έτσι δεν είναι;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Φυσικά είναι απαραίτητο και νομίζω ότι βρίσκει όλους σύμφωνους. Δεν υπάρχουν διαφορές πάνω σε αυτό.

Ε. ΣΤΑΗ: Ωραία, πως τώρα η κατάργηση της βάσης του 10 για την εισαγωγή στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα θα δώσει καλύτερη ποιότητα στους εισαγόμενους;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Πρέπει να απαντήσουμε ένα άλλο ερώτημα προηγουμένως. Από τη στιγμή που καθιερώθηκε μέχρι σήμερα έχουν περάσει 4 χρόνια. Δεν υπάρχει η παραμικρή ένδειξη ότι βελτιώθηκε έστω και στο ελάχιστο η ποιότητα αυτών που εισάγονται στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Και όχι μόνο δεν υπάρχει καμία τέτοια ένδειξη, αντίθετα, έχουμε ενδείξεις ότι υπάρχουν εγγενείς στρεβλώσεις τις οποίες όλοι τις αγνοούν γιατί κανείς δεν είχε ασχοληθεί μέχρι σήμερα με την μελέτη των στοιχείων.

Ε. ΣΤΑΗ: Για παράδειγμα; Πέστε μας ένα παράδειγμα.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Θα σας πω ένα παράδειγμα. Υπάρχουν πολλοί υποψήφιοι,  περίπου 15 με 16 τοις εκατό, αν θυμάμαι καλά, διαχρονικά, που εισάγονται σε σχολές έχοντας μεν πετύχει τη βάση του 10, έχοντας δηλαδή μέσο όρο βαθμολογίας 10, αλλά έχοντας στο βασικό μάθημα της επιστήμης που πρόκειται να ακολουθήσουν, ή που επιδιώκουν να ακολουθήσουν βαθμό κάτω από 10 – 5, 4 μέχρι και 1. Δηλαδή, μπορεί να μπει κάποιος σε ένα τμήμα που στο βασικό μάθημα για το τμήμα αυτό να έχει 1, αλλά να πετύχει γιατί έχει σε άλλα μαθήματα δευτερευούσης σημασίας για το συγκεκριμένο τμήμα υψηλότερες βαθμολογίες.

Ν. ΛΙΒΑΔΑΡΗ: Μιλάτε για μία στρέβλωση του συστήματος ουσιαστικά.

Ε. ΣΤΑΗ: Ναι, είναι στρέβλωση του συστήματος. Και αυτή η βάση του 10 ευνοούσε και μαθητές οι οποίοι είχαν πάρα πολύ χαμηλές επιδόσεις και αδικούσε σε άλλες περιπτώσεις μαθητές οι οποίοι είχαν μόνο σε ένα μάθημα κακή επίδοση που δεν ήταν και το μάθημα της σχολής στην οποία έμπαιναν για να σπουδάσουν. Υπήρχαν πολλών ειδών στρεβλώσεις. Σε αυτό έχετε δίκιο.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ακριβώς. Και ξέρετε, η δυσκολία που έχει κανείς σε αυτές τις περιπτώσεις είναι να αντιμετωπίσει ένα απλουστευτικό δίλημμα με επιχειρήματα. Η πολιτική επιλογή στην συγκεκριμένη περίπτωση, αλλά δεν ήταν μόνο στην συγκεκριμένη περίπτωση, ήταν μια επιλογή της προηγούμενης κυβέρνησης, ήταν η υπεραπλούστευση των θεμάτων. Να τα εμφανίζουν, δηλαδή, ως άσπρο-μαύρο.  Και στην συγκεκριμένη περίπτωση όταν εμφανίζεται σε κάποιον ότι από την μία μεριά βάζεις το 10  ισχυριζόμενος  ότι βελτιώνεις την κατάσταση άρα είσαι αυστηρός και από την άλλη βάζεις όσους είναι εναντίον της βάσης του 10, οι οποίοι είναι λαϊκιστές ή δεν ενδιαφέρονται για την ποιότητα. Πρόκειται για ένα υπεραπλουστευτικό δίλημμα το οποίο για να αντιμετωπιστεί χρειάζεται επιχειρήματα.

Ε. ΣΤΑΗ: Τώρα όμως πρέπει να αντιμετωπίσετε εσείς και τα κενά και τα προβλήματα τα οποία δημιουργεί η βάση του 10. Δηλαδή θα πρέπει να δείτε ότι τώρα θα μπορεί πιο εύκολα κανείς να εισάγεται στα Πανεπιστήμια και θα πρέπει να φέρετε μια ισορροπία ανάμεσα στον αριθμό που εισάγονται σε Ανώτερα και Ανώτατα εκπαιδευτικά Ιδρύματα, στην παραγωγή πτυχιούχων, στο αντίκρισμά τους στην αγορά εργασίας. Όπως επίσης, θα πρέπει να βρεθεί και η λύση εκείνη που λέει ότι όσοι εισάγονται και μάλιστα χωρίς ύπαρξη ενός τύπου βάσης του 10 θα έχουν και μία απόδοση που θα τους επιτρέπει να φτάνουν στο τέλος των σπουδών. Αυτό είναι το στοιχείο της ποιότητας, έτσι δεν είναι;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Το δεύτερο θέμα που θέσατε είναι ένα εξαιρετικά κρίσιμο ερώτημα. Είναι μια πρακτική και μία προσέγγιση που έχει υιοθετηθεί σε όλα σχεδόν τα μέρη του κόσμου. Τουλάχιστον σε εκείνα που προσπαθούν να βελτιώσουν τα εκπαιδευτικά τους συστήματα παίρνοντας υπόψη τους αντικειμενικά δεδομένα. Είναι ακόμα μία πλευρά την οποία μέχρι σήμερα δεν την είχαμε εξετάσει. Γιατί δεν είναι μόνο κάποια ΤΕΙ, κάποια Πανεπιστημιακά Τμήματα τα οποία δεν είχαν εισακτέους ή οι εισακτέοι τους είχαν χαμηλή βαθμολογία. Σχεδόν σε όλα τα Πανεπιστημιακά Τμήματα, όλα τα Τμήματα των ΤΕΙ, ακόμα και τα καλύτερα με της υψηλότερες βαθμολογίες, στο τέλος του πρώτου χρόνου ελάχιστα παιδιά περνάνε τα μισά μαθήματα του έτους. Για μία σειρά από λόγους, αλλά αυτό δεν έχει σημασία.

Ε. ΣΤΑΗ: Είναι έτσι όπως το λέτε, το έχουμε αντιμετωπίσει όλοι ως γονείς κάποια στιγμή. Ότι είναι δεδομένο πως πρέπει να γίνεται μία αξιολόγηση ή επαναξιολόγηση από τη στιγμή που θα εισαχθεί κάποιος σε ένα ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα μέχρι το πρώτο μέχρι το επόμενο βήμα στο δεύτερο έτος, να το πω κάπως έτσι. Αυτό πως θα το προβλέψετε; Δηλαδή δεν μπορεί να προχωρήσει έτσι γιατί πρέπει να την αναζητήσετε και την ποιότητα στο τελικό ζητούμενο που είναι το πτυχίο.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Θα την αναζητήσουμε την ποιότητα στην ουσία της. Αυτό που έγινε εχθές με την ανακοίνωση της πρότασης για την επιλογή των εκπαιδευτικών κυρίως, και άλλες διατάξεις που αφορούν το σχολείο αποτελεί ένα πρώτο βήμα για το πώς βελτιώνει κανείς το σχολείο. Δεν μπορεί να ξεκινήσει και να μιλάει κανείς για βελτίωση του σχολείου εάν δεν βελτιώσει το επίπεδο των εκπαιδευτικών. Αυτή είναι η μία πλευρά. Η άλλη πλευρά είναι πως θα βελτιώσουμε την λειτουργία και την απόδοση των πανεπιστημίων. Και σε αυτή τη πλευρά – αυτό είναι το επόμενο βήμα που θα κάνουμε σύντομα- οι αλλαγές που θα κάνουμε θα είναι πραγματικά ουσιαστικές και δεν θα αποβλέπουν, μάλλον δεν θα επαναλαμβάνουν ανούσια διλήμματα όπως αυτά που ίσχυαν μέχρι σήμερα, πόσοι συμμετέχουν στα εκλεκτορικά σώματα, εάν υπάρχει άσυλο ή εάν δεν θα υπάρχει, αλλά θα φορούν την ουσιαστική λειτουργία του πανεπιστήμιου.

Ν. ΛΙΒΑΔΑΡΗ: Και στο σύστημα πρόσβασης κύριε Πανάρετε;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Και το σύστημα πρόσβασης θα είναι το επόμενο βήμα για τον εξής λόγο. Όταν κανείς έχει ένα σχολείο που λειτουργεί σωστά και έχει ένα πανεπιστήμιο που λειτουργεί σωστά, η γέφυρα μεταξύ του σχολείου και του πανεπιστημίου που είναι ο τρόπος με τον οποίο μπαίνει κανείς στο πανεπιστήμιο είναι ποια ένα τεχνικό θέμα. Εμείς τόσα χρόνια, ως χώρα, δίναμε έμφαση σε αυτή τη γέφυρα αγνοώντας ότι και από τη μία μεριά ξεκινάς από έρημο και στην άλλη πλευρά καταλήγεις σε έρημο.

Ε. ΣΤΑΗ: Να σας ρωτήσω κάτι, πως θα αντιμετωπίσετε κύριε Πανάρετε τις αντιδράσεις των εκπαιδευτικών οι οποίοι μέχρι και απεργία μέσα στην εξεταστική περίοδο σκέφτονται όπως μας λέγανε, γιατί ξέρετε ότι η παθογένεια που υπάρχει στη χώρα μας είναι ότι μπορεί να ψηφίζονται νόμοι, να υπάρχουν καλές προθέσεις, να υπάρχουν καλοί νόμοι με καλές διατάξεις και προβλέψεις, αλλά να σαμποτάρονται στην πράξη. Και το γνωρίζετε πάρα πολύ καλά, έχει συμβεί και στον τομέα της παιδείας.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Επανειλημμένα. Έχετε δίκιο. Υπάρχουν νομίζω εδώ πάλι δύο θέματα. Το ένα είναι να δούμε στις αντιδράσεις και στις αντιρρήσεις αυτές ποια είναι τα σημεία εκείνα που πραγματικά υπάρχει  - εάν υπάρχει – κάποιο πρόβλημα να τα εξετάσουμε. Δεν νομίζω ότι υπάρχει κάποιος  – δεν μιλάω μόνο για σήμερα – που να βρίσκεται στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου παιδείας και σε οποιοδήποτε υπουργείο και να έχει κάποιο αντίπαλο.

Ε. ΣΤΑΗ: Για παράδειγμα κύριε Πανάρετε, το θυμηθήκαμε βλέποντάς το πάλι στις εφημερίδες σήμερα, η διαδικασία αξιολόγησης του εκπαιδευτικού έργου και κάθε σχολικής μονάδας που είχε θεσμοθετηθεί επί υπουργίας του κ. Ευθυμίου  – πάλι κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ – δεν έχει προχωρήσει ποτέ, γιατί η ίδια η εκπαιδευτική κοινότητα δεν έκανε τίποτα από αυτά τα οποία προβλεπότανε. Και δεν υπήρχε και κανένας μηχανισμός να τα επιβάλει. Εδώ είναι σοβαρά αυτά τα ερωτήματα, και επειδή είναι σοβαρά για την περίοδο που διανύουμε για όλα τα θέματα που αφορούν τη χώρα με πρώτο την οικονομία, πέστε μου πως το βλέπετε αυτό από τη στιγμή που ήδη έχουμε αντιδράσεις από τους εκπαιδευτικούς, και χωρίς τη συνεργασία των εκπαιδευτικών δύσκολα θα είναι τα πράγματα.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Είναι σωστό, διότι δεν μπορείς να κάνεις κάτι αγνοώντας αυτούς που αφορά αυτό το κάτι. Μόνο που εδώ αυτοί που αφορά η όποια αλλαγή δεν είναι μόνο οι εκπαιδευτικοί. Είναι οι μαθητές κατ’ αρχήν. Και το πρώτο σκέλος των επιδιώξεών  μας και των επιλογών μας είναι πως θα βελτιώσουμε την παρεχόμενη εκπαίδευση στους μαθητές στα σχολεία. Όσο αφορά τώρα τις αντιδράσεις που λέτε ότι υφίστανται αυτές θα πρέπει να τις εξετάσουμε, έχουν γίνει και το ξέρετε, πολλές συζητήσεις και έχουν διατυπωθεί αντιρρήσεις, ποτέ δεν παύει κανείς να ακούει και να μελετά τους προβληματισμούς που υφίστανται, πιστεύω όμως….

Ε. ΣΤΑΗ: Κύριε Πανάρετε, κατ΄αρχήν οι καθηγητές λένε ότι αντιδρούν με τον τρόπο πρόσληψης μέσω ΑΣΕΠ γιατί πρώτα και κύρια το ΑΣΕΠ έχει δοκιμασθεί τα προηγούμενα χρόνια και είναι υπερβολικά αργό, και καταργήθηκε αυτός ο τρόπος και μόνος του στην πράξη.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ναι, κοιτάξτε, ότι υπάρχει ένα δευτερεύον πρόβλημα που είναι η όποια καθυστέρηση έχει διαπιστωθεί στον τρόπο που παίρνονται οι αποφάσεις του ΑΣΕΠ είναι ένα θέμα, αλλά η απάντηση σε αυτό δεν είναι να καταργήσουμε…

Ε. ΣΤΑΗ: Είναι ένα μεγάλο θέμα όμως αυτό κύριε Πανάρετε.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Η απάντηση σε αυτό είναι να βελτιώσουμε τη διαδικασία αυτή όπου χρειάζεται, για να είναι πιο αποτελεσματική.

Ε. ΣΤΑΗ: Λοιπόν, να σας μεταφέρω μερικά ερωτήματα ακροατών. Η πρόθεση είναι να είναι τριάντα παιδιά ανά τάξη, έτσι;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Εγώ δεν θέλω να μπω σε λεπτομέρειες των ρυθμίσεων για μία σειρά από λόγους, γιατί γενικότερα πιστεύω ότι η δουλειά του υπουργού ή υφυπουργού είναι να δίνει  – ιδιαίτερα όταν μιλάει σε μία συνέντευξη – τις βασικές κατευθύνσεις της πολιτικής και τα επιμέρους θέματα (τα οποία φυσικά αφορούν και προβληματίζουν συγκεκριμένα πρόσωπα) να εξετάζονται με προσοχή.

Ε. ΣΤΑΗ: Αυτό ειδικά είναι ένα πολύ σοβαρό θέμα – και εσείς το γνωρίζετε φαντάζομαι πολύ καλά – ότι δεν μπορούμε να μιλάμε για οποιοδήποτε σύστημα παιδείας εάν έχουμε τάξεις με υπερπληθυσμό.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ναι, εάν έχουμε τάξεις με υπερπληθυσμό. Πάντοτε προσπαθεί κανείς να μειώσει τον αριθμό των μαθητών στις τάξεις ώστε η εκπαιδευτική διαδικασία να είναι καλύτερη. Αυτό όμως που επίσης πρέπει να προσπαθούμε να αντιμετωπίσουμε είναι να μην βάζουμε άκαμπτους κανόνες οι οποίοι πολλές φορές δημιουργούν στρεβλώσεις. Εάν κανείς έχει για παράδειγμα ένα άκαμπτο κανόνα ότι οι μαθητές δεν μπορούν αν είναι πάνω από 25 υπάρχει περίπτωση όχι να έχει η τάξη 26 αλλά να έχει η τάξη 25 ή 26 και με τεχνητό τρόπο να μειώνεται αυτό στο 24 για να γίνουν δύο τμήματα.

Ν. ΛΙΒΑΔΑΡΗ: Να σας βάλουμε ένα ερώτημα που μας το δίνει ένας αδιόριστος καθηγητής – ακροατής μας. Λέει έχω τα κίνητρα και τη μόρφωση και όμως μου δίνει 1000 ευρώ, με τι όρεξη να δουλέψω σε μία τάξη 30 παιδιών λέει.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ναι, εγώ το σέβομαι αυτό το επιχείρημα, το επιχείρημα δηλαδή της μη ικανοποιητικής ανταμοιβής των εκπαιδευτικών. Δεν είναι όμως αυτό μόνο Ελληνικό χαρακτηριστικό, και θα έλεγα ότι έχει φθάσει στο σημείο να είναι εξαιρετικά δύσκολο ακριβώς λόγω της πολιτικής που έχει ακολουθηθεί. Η πολιτική που έχει ακολουθηθεί μέχρι σήμερα ήταν να διορίζουμε όσο το δυνατόν περισσότερους πτυχιούχους για να ικανοποιούμε την επιθυμία, την φυσιολογική επιθυμία, να διορίζεται κάποιος στο σχολείο και να έχει πια μία μονιμότητα στη ζωή του. Εάν δεν ήταν αυτός ο στόχος μας, αλλά ο στόχος ήταν να καλυφθούν οι πραγματικές ανάγκες του σχολείου θα είχαμε όσους εκπαιδευτικούς πραγματικά χρειαζόμαστε και τότε στην οποιαδήποτε κυβέρνηση, τη σημερινή είτε μελλοντική θα είναι πιο εύκολο να βελτιώσει τις συνθήκες εργασίας στις οποίες περιλαμβάνεται η αμοιβή του εκπαιδευτικού.

Ε. ΣΤΑΗ: Κύριε Πανάρετε, τα προβλήματα στην καθημερινότητα είναι πάρα πολλά και είναι δαιδαλώδη, και εμείς θα σας πούμε κάποια που προέρχονται από ακροατές. Η ακροάτριά μας η Κατερίνα λέει, εάν δεν σταματήσουν τα απογευματινά λύκεια και τα νηπιαγωγεία στους ορόφους δεν θα πάμε πουθενά. Από ότι καταλαβαίνουμε υπάρχουν προβλήματα τα οποία είναι εξειδικευμένα που δημιουργούν ένα σύνθετο χάος για να αντιμετωπιστούν τα πραγματικά ζητήματα.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ναι, και έχει δίκιο, δεν ξέρω σε ποιο συγκεκριμένο σχολείο αναφέρεται…..

Ε. ΣΤΑΗ: Δεν μας το αναφέρει…

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Δεν έχει τόση σημασία. Εγώ δεν θα διαφωνήσω μαζί της.  Υπάρχουν πράγματι σχολεία, εγώ πήγα στη Θεσσαλονίκη, στην Κάλυμνο και  αλλού όπως,  να το πω έτσι κομψά, δεν θα μου άρεσε να βλέπω παιδιά να πηγαίνουν σε αυτά τα σχολεία.

Ε. ΣΤΑΗ: Πολύ κομψά το είπατε… Γιατί δεν είναι μόνο μας αρέσει, μας εξοργίζει να πηγαίνουν τα παιδιά σε τέτοια σχολεία.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Η προσπάθεια που πρέπει να κάνουμε σε αυτόν τον τομέα  δεν θα σταματήσει.

Ε. ΣΤΑΗ: Ναι, από τις κατευθύνσεις σπουδών και…

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Έτσι. Πρέπει σε όλο το φάσμα των προβλημάτων να προσπαθούμε. Η σχολική στέγη σωστά έχει επισημανθεί γιατί να σας πω κάτι, σκεφθείτε ανθρώπινα. Σκεφθείτε όχι μόνο το δάσκαλο, σκεφθείτε και το μαθητή που πάει σε ένα σχολείο που  δεν τον ευχαριστεί, δεν τον γεμίζει, ο χώρος είναι ακατάλληλος.

Ε. ΣΤΑΗ: Θέλει να φύγει, δεν υπάρχει θέμα. Ναι θέλει να φύγει. Να σας ρωτήσω κάτι άλλο, έτσι όπως έρχονται τα μηνύματα των ακροατών. Είναι πάρα πολύ σημαντικό βεβαίως το θέμα των συγγραμμάτων που θα αναρτώνται στο διαδίκτυο όλα τα συγγράμματα, έτσι θα έχουν πρόσβαση όλοι και σε όλα. Ένας ακροατής μας λέει να αναρτηθούν στο internet και όλες οι αποσπάσεις των εκπαιδευτικών. Και αυτό δεν θα ήταν κακή ιδέα, γιατί πριν που συζητούσα με τον πρόεδρο της ΟΛΜΕ πόσοι είναι οι αποσπασμένοι συνάδελφοι του μας είπε ότι έχει μόνο τα στοιχεία που δίνονται  από το υπουργείο και άφηνε μια αμφιβολία εάν είναι αληθινά. Το σκέφτεστε να αναρτηθούν όλα αυτά στο internet;

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Καθόλου κακή ιδέα. Πρέπει να σκεφθείτε ότι απευθύνεστε στον άνθρωπο  ο οποίος κάνει ότι μπορεί στην κατεύθυνση αυτή και αναρτά όλες τις αποφάσεις του, αλλά και τις σκέψεις του, στο διαδίκτυο.

Ε. ΣΤΑΗ: Βάζει τα πάντα στο διαδίκτυο, το ξέρουμε κύριε Πανάρετε (γέλια)

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Είναι μια βασική αρχή διαφάνειας που θα διευκολύνει όλη την κοινωνία, και τους ενδιαφερόμενους να έχουν μια πραγματική εικόνα για το τι συμβαίνει.

Ε. ΣΤΑΗ: Λοιπόν, και ένα τελευταίο ερώτημα από τον ακροατή μας τον κύριο παντελή, που πάει πίσω στη βάση του 10 και λέει γιατί αυτοί που δεν μπορούν να πάρουν ούτε 10 στο σχολείο να μπορούν να μπουν σε ανώτερα ιδρύματα και Πανεπιστήμια.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Η απάντηση σε αυτό είναι ότι σήμερα έχουμε μία και μοναδική εξέταση που  προσπαθεί να συνδυάσει δύο ασυμβίβαστες επιδιώξεις. Αφενός την εξέταση που καθορίζει αν κάποιος μπορεί ή όχι να σπουδάσει στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και αφετέρου το διαγωνισμό που καθορίζει  ότι, από αυτούς που μπορούν, ποιοι θα μπουν στην ιατρική της Αθήνας και ποιοι θα μπουν στην ιατρική της Κρήτης. Με ένα τέτοιο σύστημα η οποιαδήποτε βάση όπως και να επιλεγεί και με όποιο τρόπο να επιλεγεί, δεν ανταποκρίνεται στη βασική επιθυμία να επιτευχθεί η επιδίωξη αυτή που θέλουμε. Αυτούς που πάνε στο πανεπιστήμιο να μπορούν να σπουδάσουν.

Ε. ΣΤΑΗ: Μάλιστα. Λοιπόν κύριε Πανάρετε, περιμένουμε να δούμε και τις εξειδικεύσεις σε όλα αυτά τα θέματα και τα επόμενα που έχετε προφανώς να περιλάβετε σε νομοσχέδια, περιμένουμε να δούμε και αυτό το μεταβατικό στάδιο μετά την εισαγωγή, να γίνει αυτό που θα λέγαμε έτσι λαϊκά το ξεσκαρτάρισμα μετά την εισαγωγή…

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Εγώ δεν θα το έλεγα ξεσκαρτάρισμα….

Ε. ΣΤΑΗ: Είναι πάρα πολύ σημαντικό, έχει δύο σημαντικές κατευθύνσεις. Το ένα είναι ότι δεν μπορεί να τελειώνουν όλοι ένα Πανεπιστήμιο, κρίνονται μέσα στο Πανεπιστήμιο, και επίσης πρέπει τα παιδιά που είναι νέα, που είναι 17-18 ετών να μπορεί να παίρνουν την κατεύθυνση τους αφού έχουν την πρώτη τριβή με το Πανεπιστήμιο χώρο και τα αντικείμενα σπουδών.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Τώρα ουσιαστικά έμμεσα αναφέρεστε και σε παλαιότερες προτάσεις μου αλλά δεν είναι η ώρα να επανέλθουμε σε αυτές.

Ε. ΣΤΑΗ: Αναφέρομαι και σε παλαιότερες προτάσεις σας, που είναι πολύ ενδιαφέρουσες….

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Να είστε καλά, ευχαριστώ πολύ

Ε. ΣΤΑΗ: Ευχαριστούμε πολύ για την επικοινωνία

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ: Καλό σας μεσημέρι

Η κατάργηση της βάσης του 10 είναι γεγονός. Έχω γράψει δημόσια και στο ιστολόγιο του κ. Υφυπουργού τις απόψεις μου και δεν χρειάζεται πια να επανέλθω.

Όμως ΠΡΕΠΕΙ να κάνω μια επισήμανση. Όταν αρχίσει να εφαρμόζεται το μέτρο, ΝΑ ΙΣΧΥΣΕΙ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΜΑΘΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ, για τους οποίους δυστυχώς ίσχυαν πάντα διακρίσεις και αδικίες εις βάρος τους σε πολλούς τομείς.
Ποτέ γι αυτούς τους μαθητές μας δεν είχε καταργηθεί η βάση του 10. Οι μαθητές της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Τ.Ε.Ε. και μετά ΕΠΑ.Λ.) έπρεπε πάντα να συγκεντρώνουν από τα πανελλαδικώς εξεταζόμενα μαθήματα ένα σύνολο μορίων τουλάχιστον ίσο με 1.000 (το μισό των 2.000 μορίων που είναι το μέγιστο), δηλαδή να έχουν επιτύχει τουλάχιστον τη βαθμολογική βάση 10 στην εικοσάβαθμη κλίμακα. Έτσι λοιπόν, πάντα έμεναν κενές θέσεις από αυτές που τους αναλογούσαν, ακόμη και πριν το 2006, που δεν συνέβαινε τότε στους αποφοίτους των Γενικών Λυκείων.

Επίσης για τους μαθητές της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης προβλέπεται ποσοστό θέσεων εισακτέων στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση ΔΥΣΑΝΑΛΟΓΑ ΜΙΚΡΟΤΕΡΟ του ποσοστού τους επί του συνολικού αριθμού των μαθητών. Συγκεκριμένα, διατίθενται λίγο περισσότερες του 10% των θέσεων σε Α.Ε.Ι./Τ.Ε.Ι. και του 7% των στρατιωτικών και αστυνομικών σχολών αντί του 29% που αντιστοιχεί κατά προσέγγιση στον πραγματικό μαθητικό πληθυσμό τους. Στερούνται δηλαδή χιλιάδων θέσεων που τους αναλογούν.
Θα πρέπει οι θέσεις των Α.Ε.Ι./Τ.Ε.Ι. να διατίθενται ΑΝΑΛΟΓΙΚΑ στους απόφοιτους Λυκείων Γενικής και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης. Νομίζω ότι είναι δίκαιο, γιατί τώρα με την κατάργηση της βάσης του 10, και αυτοί οι μαθητές θα μπαίνουν ΠΙΟ ΕΥΚΟΛΑ στο Πανεπιστήμιο και άρα ΘΑ ΔΙΝΟΥΝ ΟΛΟΙ πανελλαδικές εξετάσεις και πρέπει να τους διατίθενται ΟΛΕΣ οι θέσεις που αριθμητικά τους αναλογούν.

Νομίζω ότι τα παραπάνω είναι αυτονόητα, αλλά και για τα αυτονόητα πρέπει να υπάρχουν οι κατάλληλες νομοθετικές ρυθμίσεις για να αποφεύγεται η άνιση μεταχείριση μεταξύ των μαθητών μας.

Ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας.
Με εκτίμηση
Γεώργιος Στάμος, Εκπαιδευτικός ΠΕ14.01, Σύμβουλος Επαγγελματικού Προσανατολισμού, 1ο ΕΠΑ.Λ. Άνω Λιοσίων.